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许时德急了:“林书记,这房产开发有科学规律的,我们总共有10栋住宅楼,还有一大片居民商业区和活动区,几个月时间是完不成的。您就别为难我了。”

林方政脸色冷了下来:“是我为难你吗?还是你在为难园区。去年11月就拿了地,当时承诺的很好,会马上开工。结果你是一拖再拖,三催四请还避而不见,搞出一堆小动作。自己白白浪费将近7个月时间。现在倒是倒打一耙,说我为难你。你问问马主任他们,是不是我林方政在为难你。”

许时德被林方政这一通怼,半晌解释不出话来,只能近乎哀求声音说:“林书记,我不是这个意思,只是我们也有难处,您宽限我们几个月。明年!明年春节前我一定完成30%以上!给您一个交代。”

肖一宁以为林方政只是为了出一出心中那口被方起名、郭鸿鹤连番压制的恶气,现在许时德已经低三下四的哀求了,应该见好就收了。

不料林方政将笔往桌上一扔:“许总!制度就是制度,不是你说宽限就能宽限的!园区企业不止你一家,有的项目也不比你投资低。我要是一直为你开绿灯,还怎么管理他们?!你能想到用那么多的制度来对抗,就没想过我们的制度也是铁律吗?!”

马辰光等人心头都是一惊,林方政这是打明牌了,已经算是将许时德的脸狠狠按在地上摩擦了。

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许时德见自己的阴谋被直接揭露出来,脸上尴尬万分,再也没有辩驳的余地,只得用求助的眼神望着马辰光等三人,希望他们能出来帮忙说句话,缓和一下局势。

但几人这时候哪敢顶着林方政的威严去逆鳞,只能沉默不语。

马辰光也想不到林方政竟然如此咄咄逼人,心中更是揣测不出他的意图了。按理来说,如果要跟许时德谈条件,不应该将对方逼到墙角,特别是把制度搬了出来,这是死的条文规定,又能如何回转呢。

如果林方政单纯只是为了出一口恶气,马辰光是无论如何也不相信的。他的印象中,林方政一向是个老谋深算、谋定后动的性格,绝不会在这个时候意气用事。

气氛尴尬了有一阵子,只隐隐约约从窗外传来机械施工的声音,会场安静得都能听到旁边的人呼吸声。

林方政接下来的话打破了沉默,也解答了马辰光心中的疑惑。

“许总,刚刚我跟你说的是制度,接下来我要跟你讲讲感情了。”

“这制度有严酷的,也就有温情的。我这里再跟你分享两个温情的制度。第一个就是首违不罚制度,这是中央最新推出来的制度,也就是对企业和群众,第一次违反规定,情节不大、性质不严重的,可以酌情不予处罚。注意是酌情。”

首违不罚制度确实是近几年全面推行的一个制度,目的就是尽量避免基层机械的执行处罚制度,避免让企业群众动辄得咎,给他们一次改过自新的机会,如果能彻底改过,则不予处罚,如果二次再犯,则合并处罚。这也是深入推进优化营商环境的得力措施之一。从实践上来看,确实给企业群众松了绑,让他们可以放手去创业经营,避免因为一些小错误而耽误发展。

“第二个就是认定问题,闲置土地管理办法规定的是开工半年没有完成30%就要收回土地。但我也知道,地产开发是有计划性的,楼盘建设也是分期的,哪些属于开工半年,是可以细化认定的。”

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“所以,我给你分享的这两个温情制度,不知道你听了之后有什么感想。”

马辰光这算是听明白了,说穿了无非是就是自由裁量权的问题。制度并非都是非此即彼,行政权力都是有一个裁量空间的。在公安机关的处罚中,对于卖y嫖c,根据具体情节,还有个10—15天的裁量空间呢。触犯刑法则自由裁量更大,不仅仅是体现在量刑中,也体现在公安的是否移送审查起诉和检察院的审查起诉中。

比方说,如果是一名公职人员,犯的罪特别轻,按法律顶多判处管制、拘役,这个时候公检法就会慎重考虑,因为一旦判了刑,这名公职人员就会被开除。如果再加上积极退赔、认罪悔罪、态度端正,平时为人也老实本分,没有前科旧案,群众口碑也不错,基本上就可能会考虑不起诉,给他一次悔过自新的机会,也避免因为丢掉“铁饭碗”而成为社会流民,或者因此走上极端,造成社会不安定因素。

马辰光知道林方政不会平白无故说这些,明摆着是给许时德一条生路,让他乖乖走上设定好的道路。估计接下来就要谈具体条件了。

许时德没想到林方政的态度转变得这么快,竟然给他连开了两个后门。

他如同抓住了救命稻草,急忙顺杆上爬:“林书记您真是深明大义,说得太对了,我们确实是还不熟悉园区的制度,属于初犯。还请您高抬贵手,给我们一次整改的机会,我保证不辜负您的期望。”

林方政实在不想听他这些动不动就保证的空话,开出自己的条件:“既然你要园区帮你这个忙,那园区就想请你帮个忙了。”

“林书记您讲,只要我帮得上的,一定竭尽全力。”许时德赶紧答应。

“你当然帮得到,这对你来说就是举手之劳。”林方政接着说出了让许时德当场石化的条件,“我要你割一块地出来!”

“割……割一块地?不好意思林书记,我没太明白您的意思。是要收回吗?”许时德整个人愣住了,一时没想明白林方政要割一块地做什么。

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“不是收回。”林方政摇了摇头,“工业园区面积不大,按照土地规划,所有的住宅性质土地都被你的秦山岳公司拿走了。我要的也不多,就c07地块,你把他让出来。”

c07地块,靠近商业区和交通干线,虽然只能建两栋楼,却是居民区内最好的地块了。

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