“没问题!”
卫信也是一个能干事的县领导,虽然对林方政的空降有很多不满,但并不会因此而为了反对而反对,置大局于不顾。更何况目前许哲茂这一派需要林方政的支持,同样作为外来干部,这个时候没必要把林方政推向对立面。
“谢谢林县长。”朗林乡和瑶寨村的干部都非常高兴。
任何事,没有钱是很难办成的。现在老大发了话,不出意外,这至少是一个几百万的项目,虽然谈不丧充足,但对于一个村的发展来说,算得上一笔大资金了。
这也是为什么很多地方喜欢上级来考察调研,不喜欢上级来督导检查的原因所在。前者是来共同探索发展道路的,很有可能大笔一挥,资金政策就到位了。后者是来故意找茬挑刺的,在目前环境下,即便准备得再充分,也是要找出问题挨批评的,否则检查组回去也要挨领导批评。
林方政问:“这些外出人员的宅基地和集体士地是怎么处置的?”
村支书回答:“我们严格执行国家和省里的政策,如果他们的户口已经迁出,则不再是集体经济组织成员,这些士地都是要收回的。”
“执行国家政策,这是对的。”林方政首先肯定了他的回答,“但对于集体经济组织成员的确定,在实践中一向是存在不少争议的,最大的争议就在于当事人迁出户口,不在农村生活后资格问题。因为这涉及到士地补偿的事情。”
村支书用蹩脚的普通话说:“是的。这方面也闹出过几次事情,就是外迁人员想保留宅基地,不愿意退还士地。但这方面我们都是参照普遍规定,一视同仁,坚决收回。”
“所以你们这样做,导致很多村民人走了,但户口还留在这里的情况吧。”
“是的。”
“你看,这就出现了问题。虽然我们对人口流失很焦虑,但那是在集体层面考虑。如果换位到他们本人角度考虑,我们的这种做法,对他们来说显然是很不利的。他们进城务工,把户口迁过去,也是为了更好的享受就医、孩子上学、买房置业的生活需求。每个人都有追求美好生活的权利,我们不能通过人为干扰导致他们生活不便啊。那就真像网上说的,留不下的城市,回不去的乡村了。”
说到这,林方政叹了口气:“我们还是要尽可能为群众解决后顾之忧才行。乡村振兴,从来不是靠户口振兴。吸引和留住人口,也从来不是靠户籍数。既然国家政策在这方面并没有规定死,存在一定争议。那你们村委会作为基层群众自治组织,可以在不违背国家强制性规定的前提下,尽可能制定一些本村的管理措施。”
村支书同时兼任着村委会主任,他疑惑道:“林县长,你的意思是?”
其他人也看向林方政,不知道他要表达什么。
林方政也不卖关子,径直道:“具体你们村委会去考虑,然后报乡政府和县自然资源局备案。我这里提两点原则性建议,第一,如果迁出人还有三代以内直系亲属在村里生活,不能剥夺他的集体经济组织成员资格。不能因为处理他一个人寒了他全家的心。第二,对于迁出人,虽然按照政策不能再随意迁回。但村里可以设置一个期限,比方说六年,六年内不丧失成员资格。六年内如果回到村里生活,则即便户籍不在村里,今后仍可视为集体经济组织成员。”
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村支书一脸迷茫:“第一条好理解,但第二条,为什么是六年?”
“之所以建议六年,因为大部分迁出人,都是为了孩子上学,这里面绝大多数又是为了孩子的中学阶段。六年时间,正好包括初高中,是一个比较合理的期限。如果六年内仍不回村里生活,村里就按规定收回他的士地。这样一来,谁也不会有怨言了。”
村支书这才恍然大悟:“有道理有道理!林县长应该是农村长大的吧,或者在农村工作过。”
林方政的考虑是很到位的。大部分农村人都有乡士情结,如果不是迫于各种无奈,一般不会放弃农村户口迁至城镇。所以给一个过渡期,稳住他们的心理,始终勾住他们与家乡的那一丝暗中的情节,也就抓住了他们回乡的欲望,不至于彻底死心,能一定程度上缓解人口流失的问题。
“林县长曾经也当过村支书。”严海亦补充道。
“难怪难怪,我说县长怎么对农村这么熟悉,每一条建议都很接地气,要是领导都像县长这样,那我们农村就大有希望了。”村支书连连称赞。
袁平文也说:“有林县长这样的领导,是我们朗林乡的福气啊。我马上让乡政府主动和瑶寨村对接,帮助他们起草制度,加快报县里备案。”
“嗯,是要快!”林方政说,“不过,也不能一味等着县里的安排,要有主动意识,加快整治村容村貌、村风村俗,提高村民的道德修养,给游客一个舒适环境。正所谓一花独放不是春、百花齐放春满园,县里决定把你们瑶寨和隔壁的温泉村、溪同古镇联动起来,打造一个两到三日精品旅游路线,这条路线既包括民俗体验、传统参观,还包括休闲度假,应该来说,是一条劳逸结合、体验多元、深浅适度的休闲旅游路线。”
林方政又回望了一眼来时的路:“你看,像我们刚刚走过的这条路,完全就可以着重整治。尽快拆除或重建倒塌的房屋,种上一些花草树木,修建一些休息长椅,规范一下门牌号码等等。尤其是要注意,不要再随意新建现代化居民楼,避免破坏建筑的整体历史感!有什么情况可以直接向卫信县长汇报,县委县政府在力所能及范围内会给你们最大支持!”
袁平文大喜过望:“好的好的,真是太感谢县长了,一下就给我们画出了一条清晰的发展之路!”
林方政闻言盯了他两眼,盯着他心里忽然发虚。
“既然说到了发展之路,那我有个问题要问你,路上的护栏是怎么回事!”