王伦定下来了调子，下一步便是实施的问题，当然，这种事情不能齐头并进，要知道民政不同于打仗，不是什么十路大军八路大军齐头并进，需要讲究方式方法，更要分清先后。
否则乱来一气，马上就是天下大乱，王安石的改制包括后来的张居正新政甚至于恩师那个年代的大发展，都是因为这个搞得国家动荡民不聊生。
王伦先把三州的知府叫到了一起，现在济州知府是赵明诚，东平府知府是陈文昭，而东昌府新调来的知府则是张叔夜，也是一个能臣干吏。
三个知府里面，赵明诚是王伦的嫡系，陈文昭也算是听话，唯独张叔夜和王伦还在磨合期，三个人和王伦亲疏有别，王伦也自然不能当着三个人的面什么都说。
首先王伦先说了半天什么道君天子圣命之类的废话做铺垫，这种话虽然是废话，却不能不说，在统一思想方面，这种废话往往反而最好用。
看三人频频点头，王伦话锋一转，说到最先要施行的两个方案，一个就是为了防止贼寇奸细的编户制度，一个就是被贼寇劫掠之后，很多田地主人被杀，出现了大量的无主田地，需要对田亩进行重新丈量，再有就是因为贼兵过境，导致市场混乱，要防止物价飙升。
在做三人都是人精，赵明诚虽然是个学者，但更是个智者，陈文昭老于政事，张叔夜更是个能臣，三人当即明白王伦没憋着好屁，他这是打算挂羊头卖狗肉了。
赵明诚事先已经得了王伦的暗示，陈文昭和王伦合作的这段时间也是非常愉快，知道王伦爱民如子不会乱来一气，故此对王伦的政令虽没第一时间表示支持，也没反对，只是静等王伦的下文。
但张叔夜不同，他不但是个能臣，还是个直臣，当即面色一沉道：“王相公，朝廷有律法在，地方施政皆要以大宋律法为准，王相公这般施政，似乎有些不妥，特别是重新丈量土地、平抑物价，下官万难从命。王相公，须知治大国若烹小鲜，稍有闪失便是万劫不复，现在所施政令虽难免有所不逮之处，但毕竟官府上下轻车熟路，一旦贸然改动，恐怕多有妨碍。”
王伦知道自己手下就属这个老家伙最是个刺头，更麻烦的是这老家伙爱民之心不下陈文昭，能力更强于赵明诚，自己还真舍不得贸贸然废了他，最好还是考察一段时间，当然，如果这老家伙当真不识相，该废也得废，但是现在还不是时候。
王伦微微一笑道：“张知府只知其一不知其二啊，第一，本官所讲之政令皆是神宗皇帝御笔亲批，哲宗皇帝大力推行之事，何来不妥？莫非两位先皇违背了我大宋律法？第二，现在贼寇势大，大名府堂堂大宋四京之一，居然被贼寇攻破，更让半城百姓死于非命，实乃天下至惨之事。不说大名，便是本官刚刚接管的东平府和东昌府，皆在本官到任前被贼寇打破，造成无数百姓身死，府库钱粮被劫掠一空，现在如果不是本官曾经治理济州、梁山两地多年，薄有积蓄，自掏腰包来填补两府的空虚，只怕两府早已无法维持了。张知府你现在执掌东昌府，而东平府的陈知府就在此地，你们两人对此应该最为清楚。如果现在不痛下决心革除我地方长期文恬武嬉所造成的弊制（王伦不敢说弊政，否则就是骂天子和朝廷了，那自己就兜不住了。），请问张知府，莫非你要等贼人再来之时继续资匪么？当然，如果贼匪破城之时你既没能调去他处为官，有没能逃脱贼寇魔杖，你介时最多也不过以一死博取忠名，但是准备置天子颜面于何处？至朝廷的尊严于何处？至三州的百姓性命于何处？上至天子下至百姓，让如此多的人为你一个人的清名做牺牲，张知府觉得这个代价是不是有点太大了呢？王某不才，虽然不如你陈知府一般直名满天下，但是承天子隆恩，牧狩三州之地，只要上对得起天子，下对得起黎民，即便被人攻讦亦在所不惜。不知张知府还有何异议？”
张叔夜顿时张口结舌，他没想到王伦的言辞如此激烈，更如此的尖锐，在各个方面堵死了自己的回答，自己怎么回答都是个麻烦。
王伦也不欲让他难堪，温言道：“我知道张知府也是一心为公，但是现在不是承平之时，现在巨寇在侧，如果我们一味墨守成规，只会让朝廷难做百姓受苦。我们都肩负重任，所谓‘*******，*******’，我们万不可因怕自己个人名誉和利益受损便置朝廷和百姓于不顾啊。不过陈知府放心，日后倘若有朝廷问罪的一天，所有罪责本官会一力承担，各位只是奉命行事，绝不会承担任何干系。”
王伦这个话说的三人都是心头一震，特别是那句“*******，*******”，更听的人心潮澎湃，张叔夜已是面红耳赤，起身一躬道：“相公如此忠心为国，下官岂敢掣肘，如果朝廷真有问罪之日，下官愿与相公共担罪责。”
陈文昭和赵明诚也纷纷起身附和，他们已经上了王伦的船，自然要为王伦考虑。
王伦也起身还礼道：“有三位知府大力支持，本官之幸，朝廷之幸，百姓之幸啊。不过三位知府放心，本官绝不会恣意妄为，张知府说的是，治大国若烹小鲜，本官必然会如履薄冰小心谨慎。”
有了三大知府的支持，王伦的心总算是放下了一小部分，但是之后的施行还是个麻烦，这还是各方面没有过激反应的情况下。
王伦给三位知府分别下达了命令，随即命人送三人回到各自的衙门办差。三位知府刚走，门外来报经略府的提辖祝龙求见。
祝龙进了大堂躬身施礼道：“相公，此次经略府清查田地实在是一件大事，家父闻听，特别让小将将此信交给相公，并请相公派干吏前去独龙岗清查田地。”
王伦面色和蔼道：“老朝奉费心了，祝龙，你也有段时间未曾回家了，不妨便最近回家省亲一段时日，这段时间我自会派人前往独龙岗公干，你也可以配合，另外，不要忘记带我向老朝奉问好。”
祝龙忙道：“多谢相公，如此小将便向大人请辞了。”说着从怀中掏出一封信，双手呈到王伦的书案上，转身离去。
王伦拆开心一看，确实是祝朝奉所写，里面先再次表达对王伦上次救助之恩，后面便是愿意全力配合王伦的清查田亩之事，同时表示，现在外贼已去，又有王伦如此的好官维护，他祝家庄本就是安善良民，如今再要兵甲已然无用，自愿将之前做打造的兵器铠甲上交经略府，让祝家庄的人全部返回田地。
祝朝奉还表示如果王伦要招兵，他祝家庄一定全力配合。最后，祝朝奉说他的两个儿子因为常年舞刀弄枪，不懂农桑，如果王伦不嫌弃，可以让他们来经略府投军，祝家庄的教师栾廷玉以后也不用再继续当教师了，如果王伦愿意，也一并来投军。
王伦边看边笑，心中暗道：“老狐狸，果然奸猾的厉害。”
这不是讽刺或者鄙视，而是因为欣赏和亲近。这祝朝奉的确是个角色，眼光老辣的很，他看出来了，经略府此次是要彻底整治三州弊政了，土地兼并本身不是大问题，大问题在于兼并后的税赋问题，况且民间私兵也是不稳定因素。王伦以前是没条件，现在有了条件，以王伦的手段，又怎会容得治下有这些私人武装存在？
祝家和王伦虽然有一定的交情，特别是祝龙还做了经略府的提辖，但是自己如果不知道好歹，恃宠而骄，那纯粹是给脸不要脸自寻死路了。
祝朝奉的厉害之处就是烧火就烧在前面，刚刚有个风吹草动就把态度做足了，不会为了保住那些浮财，先是各种推搪虚与委蛇，再又软硬兼施的胁迫，最后没办法了再听命行事。
所谓小杖受大杖走，这种事情还是做在先头才能给祝家获得最大的利益。而且他祝家庄在独龙岗一向靠的是开垦荒地，还真谈不上兼并了什么土地，祝家本来就是庄户人家，只是为了对抗草寇才会建立民团，现在有王伦这么一个铁腕人物保护，自建民团的意义已经没了，除非是为了对抗王伦。
不过祝朝奉看过王伦的军队，他自认为，自己即便倾家荡产，也休想打造那样一支军队，再说了，自己吃饱了撑的对抗王伦，他又不想杀官造反。而且你以为自建民团不花钱啊？
祝朝奉为了维护祝家庄的这些军事力量，每年都要花费无数钱财，这些钱省下来对祝朝奉来说有利无害。更何况，祝家现在和经略府关系出的相当融洽，大儿子又贵为经略府的提辖官，这种关系是越亲密越好，而不是越疏远越好，做了这个姿态，不但从此省下来一大笔军费开支，还能顺势将自己另外两个儿子也推荐进来，这样，自己的祝家只会越来越兴旺。
至于和经略府作对，继续把持着自己那一亩三分地，祝朝奉一没那个心，二没那个胆儿。可以说，祝朝奉的做法表面上看是自废武功吃亏了，但实际上却赚了一票。王伦对祝朝奉这种行为没有任何反感，反而欣赏的很，他看着祝朝奉的书信，叹息了一声笑道：“可惜啊，这祝朝奉老了，不然我还真打算请他出山给我当个军师。”
这个世界上，既然有人知好歹明进退，就有人利令智昏不知天高地厚。王伦在为祝朝奉的识相赞叹之时，东平府和东昌府交界的曾头市中，却有人看着经略府的文告嗤之以鼻。
看了半晌，一个络腮胡子的魁梧汉子嗤笑道：“爹，这经略府当真可笑，他以为就凭他这么一张破纸便能让我曾头市俯首称臣？当真可笑之极。”说罢哈哈大笑。他身边还有四个大汉，跟着狂笑不止，这五人正是曾头市号称曾家五虎的曾涂、曾密、曾魁、曾索和曾魁。
正中端坐的一个老者闻言道：“休得放肆，你们几个就知道打打杀杀，懂得什么国家大事。”说罢对左右两排座椅坐在首位的两人道，“二位教师，你如何看？”
坐在左边上首身穿青衣的中年人眉头微皱，他是被曾头市请来担任教头，教授曾家五子武功，训练曾头市庄丁的，在这种关系曾家田亩之类的家事上，他并不愿意多开口。
右垂手一人笑道：“老庄主勿忧，这官府一向如此，多年前神宗朝之时，王安石身为宰辅尚且不能做到，今日他一个小小的经略相公便想如此轻易的拿捏天下豪强，无异于痴人说梦。以在下浅见，此事我们不妨就当作乱风过耳，当真有朝一日他经略府有所行动之时，我们在相机行事便是，到时候无非是花钱消灾，给他们上一笔贿银也就罢了。”
曾弄听了频频点头，连道：“袁教头此言甚是。”他每年都会花巨资打点州县官员，如今多了这么一个经略府，无非是多花一笔银子的事情罢了，却也无伤大雅。
左首的中年人心中犹疑不定，感觉此事不会这么简单，却也没说什么。
PS：各位读友如果觉得本书尚可，也请推荐收藏一下，谢谢！