第四个大旱之年，赤地千里，禾草皆枯，山林萧索稀疏，不时山火燃起，冒起大片烟尘。旱极而蝗，蝗虫大量繁衍，所过之处，草木皆尽，片物不留，其害尤惨。草根树皮被搜拾殆尽，兽皮虫蝇被一扫而空，流民载道，四处流离。
在龙拱桥附近，饥民和士兵发生激烈的冲突，愈来愈多的饥民集聚，双方互相推搡，有些饥民攀爬上了飞龙雕塑，看到精铁铸造的龙爪，饿红了眼的饥民用石头猛砸，希望敲下块精铁，换取粮食糊口。看到帝国圣物要被饥民所损坏，队率试图用弩箭来恐吓饥民，却不想，弩箭从眼窝射入，一下就穿透了饥民脑袋。
“咚”的一声，饥民从高大的雕像上落地，摔得血肉模糊。所有的人都不敢相信士兵真的会杀人，人群陷入到了诡异的宁静中，似乎是将要爆炸的火药桶，等待点燃。不知谁高喊一声，“反正也是死，和他们拼了。”宛如在沸腾的油锅中投入了一碗水，人群猛烈的骚动起来，跟随着平地惊雷的呐喊，“拼了！拼了！”
人群投出石块，士兵被砸的头破血流，愤怒的将长矛对准了人群，在后面饥民的推搡下，饥民只能攥住长矛来自卫。军士抽出腰刀恐吓，饥民也拿出扁担自卫，在饥民悍不畏死的奋力冲击下，士兵构筑的防线渐渐松动，人群见到希望，愈发激动，拼命涌动，防线终于奔溃了。饥民如决堤洪水，涌向龙拱桥，相互推搡挟裹，踩踏挤压，桥上俨然成了人间地狱，人流所过，地上留下遍地血腥。
人群疯狂的奔向希望，等到桥头，发现船已被抽走，绝望的人群凝望着皇宫，发出痛苦的哀嚎，声音穿透苍穹，响彻云霄，宛如滚滚巨雷，碾过中都上空。
在巍峨高耸的皇宫高台上，皇帝和中辅正眺望着铁浮桥，当听到万千饥民的痛苦哀嚎，皇帝眼中的怒火越烧越旺，似乎要将整个世界化为灰烬。
梁兴奴痛心言道：“这些人，或为待毙之饿殍，或为奋生之贼寇！”
皇帝眼神不再悲悯，却是逐渐冷漠凌厉，隐现杀机，高声道：“传太仓令、都内令、斡官令、均输令，盐铁令前来，准备船只，朕要去趟元右。”
觉察到皇帝的意图，姚弼士赶紧劝阻道：“元右遍地饥民，圣上万金之躯，决不可轻易涉险，若是有暴民作乱，那么臣等万死莫赎罪啊。”
姚武赶紧附和，“为君分忧，职责所当，臣奏请，代圣上前去元右巡查。”
刘尚诚言道：“多事之秋，圣上更要有静气，天大的事，总有办法解决的！”
杨茂成正要上前，见到皇帝脸色阴沉，赶紧闭口不言。
中侍屈辅国上前，“我们卫府保圣上无虞！”
姚武厉声言道：“胡言乱语，信口雌黄，你们卫府的职责是保卫圣上吗？”指责完屈辅国，乞怜的眼光投向了公道安和公师都，似是求援。
公师都的口气却是不咸不淡，“中宰说的没错，这卫府哪有资格去保证皇帝的安全！”看到姚武投来的感激目光和屈辅国不甘，公师都话锋一转，“圣上，只有我们龙武卫才可以保证圣上的安全，臣这就调集龙武卫随驾拱卫。”
此言一出，姚武、姚弼士和刘尚诚投来的眼光中都是惶恐。
见到皇帝心意已决，姚弼士汗如浆出，这时，姚武赶忙上前，“圣上决意出宫，我们臣下也做好万全，三日后出宫如何？”
“臣倒是有个提议。”公道安看着公庶长，“不用搞这么大的阵仗，圣上微服出访便可，让宸卫护卫就可以了，阵势太大，过于扎眼，反而不安全了。”
公庶长点头，“三日后出宫，不如明日出行。”
刘尚诚赶紧劝阻，“太仓促了，怎么也该准备准备，后日出宫吧！”
屈辅国知道大势已定，露出了意味深长的笑容，“圣上，那天出宫不重要，重要的是要让太仓令、都内令、斡官令、均输令，盐铁令这五令前来随驾，好给圣上奏明情况！奴才提议，现在就去将这五令召来，供皇帝垂询。”说到这里，屈辅国突然来了一句，“是不是让卫府出动？保证这五令的安全，现在流民这么多，奴才怕他们来面圣的路上，一不小心被流民给干掉了，若是那样，就……”
等这句话出口，皇帝身躯微震，猛然觉察出了什么，对屈辅国命令道：“你现在就派府卫前去，务必将他们五人给朕完完整整的带来！”
到了此时，姚武看着屈辅国的目光可都是带着怨毒了。