张恪清没想到是这个答案，这件事是祝文渊交代的？
他追问道：“他怎么跟你们说的？”
畜牧局局长回答道：“过了年他找我谈话，说政府给畜牧局今年的计划内拨款不会增加，但要求我们做更多的事情。”
“资金不足的地方，让我们想办法自筹，而且还举了江南那边某几个省份的例子，说那边每年全省的罚没收入都有两百亿，一些地市一年的罚没收入能有二三十亿，让我们向其学习。”
“而且在年前的时候，一些单位负责人就已经被祝市长叫去谈话了，也都是要求他们增加罚没收入，为市财政解决困境。”
张恪清忽然想到年前的时候，祝文渊找了好几个单位负责人谈话，那时候以为祝文渊只是例行谈话，毕竟市长跟下面市直机关的负责人谈话沟通也是正常的工作流程，可以保证政令畅通。
但现在想想，那时候祝文渊应该就是在交代那些单位增加罚没收入。
全国所有的省市都有罚没收入，罚没收入也是财政收入的组成部分之一，但一般情况下占比都不高，整个南河的罚没收入都没有超过百分之十的。
违规了用罚款作为处罚，以儆效尤，这个很正常，可当罚没收入成为财政主要收入之一的时候，那就很不正常了。
张恪清马上作出指示：“罚款可以，但不能抓住小错不放，为了增加收入而罚款，更不能钓鱼执法。”
只有禁毒工作是允许钓鱼执法的，而且没人会因此说不对，其他的执法时钓鱼执法都会被骂，也并不合规定。
“要看看制度制定的是否完善，是否有漏洞，是否有你们工作做的不到位的地方，也要考虑到受罚方的实际情况。”
像是魏英的家里，十万块是一笔巨款，一下子就让对方从普通家庭变成贫困家庭了。
“还有谁给你们的权力，把人扣在你们畜牧局的？不交罚款就不放人，这话是谁说的？”
“马上把人放了，做好你们该做的工作，别再给郑城抹黑。”
挂了畜牧局的电话，张恪清又打电话把文韬叫了过来。
文韬进来后，小心翼翼的问道：“书记，我听说有人拦您的车，需要我去处理吗？”
张恪清挑了下眉毛：“这种事传的倒是挺快。”
“小钟在处理呢，不需要你多操心。”
“政府那边，许多单位都突然增加了处罚力度，这件事你知道吗？”
文韬点了下头：“前两天听说了，好像是祝市长下的命令，要求向沿海一些城市看齐。”
“我看他就是想增加一些财政收入，以此来降低负债率和债务率。”
这两个数值可不只是跟政府的政绩挂钩，也跟张书记的政绩挂钩，文韬之前以为张书记也是默许的，现在听着怎么像是不知道？
张恪清没有批评文韬，而是淡淡的说道：“下班前，我要知道今年各单位的罚没收入总额、罚没次数，还有去年同期的罚没收入总额、罚没次数。”
钟俊生还没回来，这些事情张恪清就交给了文韬这个市委大管家。
十分钟后，司机刘达进来了。
“领导，魏英的行政复议申请书交上去了，市府办那边答复是三天内给结果，邱秘书长也在。”
“还有刚刚魏英接到了电话，她丈夫被畜牧局那边放出来了，她也赶去畜牧局那边接丈夫一起回家。”
张恪清微微点头：“知道了，去工作吧。”
他也想看看，市政府那边会怎么处理这件事。
市长办公室。
邱洪泽坐在祝文渊的对面：“祝市长，人是张书记的司机领着来的，填写了行政复议申请书，我答应了三天内给答复，您看我们怎么处理这件事？”
祝文渊微微皱眉：“张恪清的司机没说怎么处理？”
邱洪泽摇着头，要是说了不就好办了么，就是因为没说，需要他猜，这件事才难办。
因为这个魏英拦了张书记的车，听说还有人拿手机拍了下来，张书记的秘书还留在现场处理呢。
张书记对这件事是什么态度，只是走个流程，让他们办成铁案，还是想要为其翻案，把罚款取消？
猜对了还好，猜错了可就要倒霉了。
祝文渊也猜不透张恪清是怎么想的，如果说张恪清对这件事不在乎，又怎么会让司机亲自带着来市政府申请行政复议？
可张恪清很在乎这件事，怎么不把他叫过去？
正想着呢，秘书敲门汇报：“领导，畜牧局的袁局长来了，说有重要工作跟您汇报。”
祝文渊跟邱洪泽对视一眼，点了点头：“让他进来。”
袁局长走进来，看到邱洪泽也在，支支吾吾的不知道该不该说。
祝文渊呵斥道：“支支吾吾的干什么，直接说事！”
邱洪泽是他到郑城后第一个投靠过来的市领导，也是他市政府的大管家，很多事情他也需要邱洪泽帮他出谋划策。
袁局长这才说：“祝市长，刚才张书记给我打电话了，谈到了这个处罚决定。”
一边说着，袁局长一边将处罚单的复印件递给了祝文渊。
“张书记还说了，罚款可以，但要考虑受罚对象的实际情况，不能为了罚款而罚款，还下令让我把受罚对象给放了，说别再让我给郑城抹黑。”
“祝市长，我这可都是按照您的命令做的，怎么就成了给郑城抹黑？”
“罚款十万块也是有法可依的，虽然我们是有钓鱼执法的嫌疑，可这人确实犯了法，要是觉得我们处罚力度大，我们也可以调整。”
袁局长一副很委屈的样子，自己照章办事，怎么就错了？
再说也是祝市长下令让他们加大处罚力度，他这才按照顶格处罚的，张书记不满意，去找祝市长啊，批评他干什么？
他更担心张书记借题发挥，下个月直接让他退二线了。
他才五十四，还不想那么早退二线。
邱洪泽松了口气：“祝市长，听起来张书记也是不反对罚款的。”
祝文渊点点头：“罚款是在增加财政收入，降低债务总额，他怎么会反对？”
“老袁，你这是什么表情，回去安心工作。这个处罚对象的家属已经申请了行政复议，回头将罚款金额降低一半，你们再去执行吧。”
“别忘了今年你们单位的罚没收入任务，一分不能少！”