这次议事，是为了提前设立好各个部门和官职，为以后的大炎国建立提前做准备。
现在他们虽然还没有真正的建国，但是也要开始对现在他们下面的百姓进行统治，所以他们也需要有个名正言顺的名头，总不能随意的乱做决定啊。
孟南柯根据三省六部制和内阁制，加上后世的一些经验，糅合起来形成一个朝廷的执政机构。
以后他们的领地内，就会通过这么一个机构，负责各方面的事务。
按照设想，以后他们会有一个首席执政官，也就是总理，统管天下所有的政事，和后世的首相差不多。
下面会有五六个副手，分别负责各方面的事务。
第一副执政官，第一副总理，协助首席执政官处理日常工作，协调其他各方面的事务，并且负责各方面的经济建设工作。
第二副总理，负责农业方面的工作。
第三副总理，负责工业发展。
第四副总理，负责商贸发展。
第五副总理，负责文化教育。
第六副总理，负责其他事务，比如国家建设、交通等。
除了这些人，下面还会有几个人负责更细致的工作。
比如财政赋税，官员升降，司法，公共安全，外交，审计，刑狱等等。
单独设立监察部门，监管监督所有官员，和御史台差不多。
单独设立内部调查部门，审查监管部门和其他官员是否合格。
这些都是政务工作，属于文官系统。
对于军队是单独设置的一个军事机构。
最高领导是大元帅，统领全部军队事务，和总理同级别。
下面设置四大副手，分别负责人员招募、训练等各项工作的作训部部长，负责后勤保障的后勤部部长，负责作战计划制定执行作战部部长，负责武器装备制造更新的装备部部长。
下面设置各个军队的长官，军团长、军长、师长等等。
同时军队也配备监督部门，负责监督军队系统的那些官员是不是称职，有没有贪腐违纪，有没有谋反作乱的意图等等。
除了军政，还有诸如管理太监宫女的内侍局，管理祭祀的太常寺，管理司法审判的大理寺，管理农业研究等方面的司农寺，管理王族事务的宗正寺等等。
这些部门一些是按照原本就有的优化一下继续使用，有一些结合后世根据发展前景新成立的。
一群人在大殿里经过商议，把一件件事落实，到了中午孟南柯宴请众人一起吃了顿饭，下午继续商议，直到下午六七点钟天色都有些暗了，才大致商议完毕。
然后就让他们各自散去，通知他们次日继续过来，进行工作安排。
去后面陪着几个女人和孩子一起吃了顿饭，聊了会天，就开始睡觉。
可能是年龄大了，也可能是还有其他原因，他能感觉到身体素质开始剧烈下滑。
这次坐了几天火车，累的他休息一晚上竟然没有缓过来，现在依然还是腰酸背痛，眼睛发困。
孟南柯吩咐一声，让人找来一个中医圣手，替他按摩放放松。
第二天早上吃完早饭，到了九点钟，孟南柯才施施然如昨日一般，去了议事大殿。
议事大殿里，孟南柯当场颁布了一系列任命。
“黄海城，担任首席执政官，大炎国总理，负责大炎国各项工作。”
“刘成荣，担任第一副总理，协助黄海城处理政事。”
“虞昶，担任第二副总理，负责大炎国农业方面的工作。”
“周成杰，担任第三副总理……”
“许鹏远，担任第四副总理……”
“张海智，担任第五……”
……
很快，安排好政务工作的任命，接下来就是军队系统的任命。
“孟佑唐，担任大炎国大元帅，统领所有军队，负责军队所有事务。”
“秦安道，担任作训部部长，负责军队的征兵招募，新兵训练等各项任务。”
“苏定方，担任后勤保障部部长，负责军队的后勤保障各方面任务。”
“孟安唐，担任武器装备部部长，负责大炎国各种武器装备研究和制造。”
“薛仁贵，担任作战部部长，负责军队根据政府要求制定作战计划，执行作战计划。”
……
“孟佑唐，担任第一军军长，负责都城安全。”
“薛仁贵，担任青龙军团长……”
“秦怀道，担任白虎军团长……”
“苏定方，担任朱雀军团长……”
“孟祥唐，担任玄武军团长……”
……
随着一系列的任命，一个国家的雏形也逐步形成了。
政府机关，军队系统，大小不等官职被一个个的任命给每一个人。
接下来，孟南柯又和他们讨论了朝会时间，和工作时间。
朝会每月初五、十五、二十五三次，属于常朝，摒弃了以前的卯时上朝议事的习俗，换成了辰时开始。
表面上只是晚了一个时辰，但是晚两个小时已经很长时间了，可以让所有人都可以多休息会。
朝会时间没有固定时长，因为他们也不确定朝会上会发生什么事，需要多长时间能够解决完问题。
除了初五、十五、二十五的常朝需要五品以上官员全部到王宫议事，另外出现意外紧急情况，还会临时召见重臣参加小朝会。
官员每天正常工作时间为辰时初开始，申时末结束，大概是七点到十七点，午时休息一个时辰。
每月初一、初六、十一、十六、二十一、二十六休沐，除了留下必要的值守人员，其他人可以轮流休息。
清明、端午、中秋、冬至，各放假三天，元旦也就是春节，从腊月二十六到正月十六放假二十天。
定下来工作时间和休假制度，然后又开始商讨了官员俸禄的问题。
官员的俸禄从最低的从九品下每年五百银币，每高一品大概增加两成到五成左右。
从八品下七百银币，从七品下一千银币，从六品下一千四百银币，从五品下一千八百银币，从四品下两千三百银币，从三品下两千八百，从二品下三千五，从一品四千。
给官员这么高的俸禄，足以让他们过上很不错的生活了，再说他们一家人也不可能全部指望官员一个人的俸禄生活，其他人什么都不干吧？
如果这样他们还不能控制住自己的贪心，就不能怪律法无情了。
随后又商议过其他的一些琐碎事情，又一天就过去了。
接下来连续几天忙碌，终于把大体上的各种问题安排的差不多了，然后就开始按照既定的规划开始进行工作了。
所有的政事部门，有黄海城带着几个副手接手处理政事，安排好农工商等各种事情。
所有的军事方面有孟佑唐接手，下发招募令，招募新兵，进行训练等各种任务。
如今移民到这边的有六百万人，准备募新兵三十万，要求十六岁到二十岁，进行为期两年的训练，择优二十万人进入正规军。
正规军需要服役十年到十五年，然后大部分可以退役，由朝廷安排工作，或者领取一定的金钱自己谋取出路。
现在这边的军队名义上都还是大唐的西方军团，大唐第五军和第六军，在西边和南边的边境线上驻扎，防御西方的拜占庭帝国和西南方向的阿拉伯人。
不过根据孟南柯私底下和李承乾达成共识，这二十万大军以后也会成为孟南柯的下属，成为大炎国子民。
毕竟他们在这里待了几年之后，回去了李承乾也不好重用那些将领了，不管如何，总会有些疑心。
所以还不如索性送给孟南柯，换取一份通讯设备制造的资料，就是老式的电话机，也方便以后大唐联系下面各地的城市和军队。
如今第五军和第六军的军长已经换成了孟定唐和孟靖唐，同时还有一批超过百艘的最新战舰，是孟卫唐带领的一万五千海军。
如今定西州有十五座城池，城中百姓两百万左右，其余人全部分散到各地建立的村镇，和那些大型的工厂作坊。
除了六百万大唐移民百姓，这里还留下来一百万异族年轻女性俘虏被各个百姓纳为妾室。
另外还有八十万左右年轻的男性俘虏，被分配到各个地方，负责矿山油田的开采和各种基础建设。
孟南柯以前的手下，前两年就在这里建立一些工厂作坊。
比如大型发电厂，大型机械厂，船舶制造厂，飞艇飞机制造厂，汽车制造厂，食品厂，服装厂，水泥厂等等。
同时还有很多矿山油田都已经开始进行开采和提炼，足以保证他们的使用。
这两年陆续抵达定西州的百姓，已经开始大量种植各种粮食和其他的各种作物，可以保证这里八百万人食用。
也有很多人养殖猪、鸡、鸭、鱼等各种动物，肉食供应也没有问题。
所以现在他们面临的也没有太多问题，只要能够稳扎稳打，加快发展经济和民生，努力增加人口数量，过不了多久，就可以开始进行扩张了。
根据清风楼传回消息，如今的阿拉伯人大概有两千多万人口，集中在阿拉伯半岛和非洲北部。
拜占庭帝国和欧洲大陆大概有三千万人，主要集中在黑海西边和南边，北边内陆人口数量并不多。
如果想要往西方南方扩张，要面临将近六千万人的敌人，这还不包括被他们送到非洲大陆的那些俘虏和野人土着。
这可是一块硬骨头。
不是说不好打，关键是这么多人，除非你想屠杀足足五千多万人，留下来几百万俘虏，这样做才方便控制他们。
要不然凭借着孟南柯现在的六百万移民，几年后又能增长到多少人口？最多也就一千万左右。
一千万人，想要控制住几百万俘虏还是比较轻松的，但是再多就要吃力了，至于控制五六千万那是不可能的。
一千万控制五六千万，最后的结果就是被人家反杀，淹没在历史中。
这事儿孟南柯可是比较清楚的，好比蒙元和满清，虽然一开始他们看似高高在上，控制住中原大地汉族百姓，可是最后他们所建立的王朝都淹没在历史中，留下来的依然还是汉人主导的中原大地。
他可不想回头控制五六千万异族，最后被人家反杀，再失去占领的那些地方。
但是五六千万异族，也不能杀戮五千多万剩下几百万吧，那样的骂名承担不起啊。
原本的四千三百万异族俘虏，就让李承乾他们犯愁了，这可是比之前更多的人，该怎么办还要好好的想办法。
最好的办法，就是他们自己自相残杀，先死亡一些，最好死掉一多半，然后他再派人过去扫尾。
即使不能死掉一多半，那也是少一点好一点，只要能够让他们自相残杀互相动手，总会让他们减少人口数量的。
而且这事情，他已经开始布置下去了。
清风楼的暗谍很多年前就有人潜入欧洲大陆和阿拉伯半岛，而且他们这些年来，有的已经开始成为当地的贵族，有了一定的影响力。
两年前孟南柯下达命令，让他们逐步控制住一些军队，或者接近一些手握军队的人物，挑拨和其他势力的关系。
只要能够让他们的关系恶化，最后他们必然会互相厮杀起来的。
前几年因为大唐的扩张，拜占庭和阿拉伯人停止了互相之间长久的争斗，开始和他们的仇人萨珊波斯达成共识，共同抵御大唐的入侵扩张。
可是最后萨珊波斯还是被灭亡了，他们联手也没能阻止大唐的脚步。
就在他们惊慌失措恐惧万分之际，大唐的军队主动停止扩张的脚步了。
他们在萨珊波斯和拜占庭以及阿拉伯帝国的边境停下来，建立起了防线，不再继续往前推进了。
这下子把他们搞蒙了，大唐的这个动作让他们摸不着头脑，一时间搞不清楚大唐的意图。
对方拥有无敌天下的武器装备，他们的可以独自一人杀死虎豹的勇士们，都被人家一个个叫做枪的黑棍子轻易杀死了。
他们的军队根本就没有一点办法能够阻挡对方的推进，等待他们的必然是灭亡。
可是现在，他们自己停下来了。