在星衍看来，这三种解决方案都存在一定的局限性，大家都太极端了吧。
要么什么都不做，要么直接一步到位把如此大的一个部门直接撕碎，要么玩极权宗教。
更倒霉的是，他还必须在三者中选择一个。
选择联邦管理部门，继续扩编，这就是缺乏冲劲，把选择的时间延后。
选择向云海的拆分方案，则很有可能引发联邦管理部门和舰队警察部门的权力战争，星衍估计搞不成，除非向云海能成为舰队司令。
选择范季高级军官的玩法就有意思了，因为可行性还蛮高的。
联邦对教育体系，对星学院的投资会大幅增加，联邦人肯定举双手赞成，而在「星」舰队内部似乎也不会有反对声音。
因为这不仅符合星族价值观，而且会带来不小的效益，教育等级的提升确实会给一个地区带来很多收益，进而使整个联邦获益。
其次，联邦管理部门的规模会得到抑制，这会导致地区政府的权力增长，真正实现所谓的联邦州治理状态。
以向云海为代表的舰队警察部门会支持范季高级军官，两大实权部门联合斗联邦管理部门，成功概率很高。
但是需要事先考虑一个问题，联邦管理部门代表着星族权力，让这个部门自主进行权力收缩不符合很多星族高级军官的想法。
尤其要考虑到齐弦司令的想法，只有他点头，这件事才能办。
【选择：关于未来路线的三条道路】
【选择一：支持联邦管理部门方案】
【选择二：支持舰队警察部门（向云海）方案】
【选择三：支持舰队军事部门（范季）方案】
【倒计时：长期】
一个抽象的选择出现在了星衍面前。
这里没有概率，因为涉及到的方面过多，星衍算不出，看不明白未来的走势。
说不定在未来的某一刻，又有新的路线出现。
星衍无法直接选择某一个选项，只能选择「支持」，通过大量次级选择，大量小事情从侧面推动事件的发展。
“这是路线问题。”
“支持联邦管理部门等同于延后选择，但每拖一天，它的规模就会增大一点，最后处理起来就会更加麻烦。”
所有人都看得出联邦管理部门过度膨胀的问题，只有它自己选择蒙住双眼，一言不发。
目前的向云海方案和范季方案都选择削弱这个肿瘤。
“向云海的激进方式会损伤整个「星联邦」，范季的温和方式似乎比较稳妥。”
“现在的情况适合温和改革。”
星衍做出了选择，他选择支持范季，这个他最看好的舰队司令继承人。
在他做出了选择之后，一些特别的变化开始出现。
【32年5月】
范季高级军官经过了充分的调研，收集了大量的相关资料后，选择直接在最高指挥部例会上向联邦管理部门开炮。
“经过6个月的充分调研，我代表各位同僚提出一个结论。”
“如今的联邦管理部门太过臃肿，亟待变革。”
范季高级军官的发言显然是不合时宜的。
作为舰队军事部门的高级军官，他没有资格对同级部门指手画脚，这是99%的低级管理者都不会犯的错误，更何况这还是在开地图炮，一次性把整个联邦管理部门，数千星族，数百万联邦管理者，以及六位高级军官同僚都涵盖在内。
在一般情况下，此举是无比愚蠢的。
啪...啪...啪...
掌声突然响起，舰队军事部门的14位高级军官纷纷鼓掌，在这一刻，陆战队部门和舰队部门摒弃前嫌。
看热闹不嫌事大的观察员，「星」舰队隐藏的二号人物，小薇，虽然搞不懂发生了什么，但还是兴冲冲地和他们一起鼓掌，脸上洋溢着快乐的情绪。
在多年的政治变化之后，最高指挥部高级军官的分布发生了不小的变化。
舰队军事部门从原先的18席变成了14席。
减少的4席都是支持舰队改革派系的高级军官，他们被平级调到了舰队管理部门和舰队工业部门。
至于联邦管理部门，它有6席，一些来自最初建立时期从舰队管理部门平级调来的高级军官，一些是在权力轮换中由齐弦司令操作的。
其余三大部门的高级军官席位均为4席。
舰队军事部门虽然还是占据了很大的席位优势，但不再是决定性的力量了。
这些变化的主要推手还是齐弦司令，他的平衡政治观促使他不断地削弱强势的舰队军事部门，甚至陆战队部门和舰队部门之间的矛盾也是他极力推动的。
除联邦管理部门的六位高级军官外的其余参会者都或多或少察觉到一丝前兆。
齐弦司令也对此了如指掌，因为懂事的范季高级军官在会议前几天就和他私下讨论过相关问题。
范季说服了他，因此他默许事情发生。
“联邦管理部门需要为「星联邦」事务的长期堆积负主要责任，其内部的治理架构混乱是主要原因。”
范季深吸一口气，这是他这么多年来第一次在最高指挥部的会议桌前做如此出格的发言，他的内心也有一丝紧张。
他相信，这不会是最后一次。
“相比于无休无止地要求扩编，还不如找一找自己的问题，梳理一下内部的管理架构，清除一些僵尸办公室，把不该管的事务放放开，用在该管的事情上。”
僵尸办公室，在「星联邦」语境下，一般指代原先因为一个项目或行动特别设立的办事机构，在完成目标后没有及时解散，其中的管理者还在日复一日地做着没有意义的工作。
这类大大小小的无用机构在联邦管理部门内部已属常态。
造成这一现象的主要原因是在领域扩张时期，联邦管理部门为了快速在战区建立地方政府\/行政管理体系，往往会针对某一项具体事务设立单独的行政办公室。
它们有可能是负责一座几万人小城市的职业与户籍统计事务，把小城市内所有原住民的职业与户籍匹配，归档，提交给上级部门作为宏观数据的一部分，方便上级部门对该城市进行规划。
在地方政府建立之后，这个办公室却不知道应该让谁来承担自己的职能，新上任的地方管理人没有权限，也不敢处置这个‘联邦机构’，上级又‘遗忘’了它。
最后只能将错就错，就按照以前的这样办，就负责统计这座城市的职业和户籍，接着通过网络提交给所谓的上级部门。
至于上级部门会怎么用这些数据，就不是它能决定的了。
可能会被某一个低级管理者发现，接着用到自己的工作材料当中，亦或者就这样孤独地躺在数据库的底部，无人问津。
这个办公室管理者的薪水则直接按照一定的标准由人工智能自动打到个人的银行账户上，反正钱又不多，自然算在一般支出的头上。
当有朝一日，上级部门有领导发现了这个‘被遗忘’的僵尸办公室后，领导也想不出解决方案。
撤换？怎么处理办公室里的管理者？
他们原先的工作谁来负责？
直接取消？
你怎么知道这项工作的重要性，万一正好是重要体系的其中一环呢？
大部分领导没有时间和额外的行政资源去查前因后果。
又不能把这个办公室放到自己的部门之中。
那有什么办法吗？
最好的办法就是不管，当作没有看见。
反正现在运行着没有问题，就不要想着去变动。
变好了得不到奖励，出问题了上面追责下来吃不了兜着走。
类似的僵尸办公室数不胜数，广泛分布在边缘世界当中，当「薪水小偷」。