许牧带来的那些优质种子，给乡亲们心里种下了满满的希望和底气。转眼几个季节更迭，庄稼金黄一片，全数卖给了主家府邸，这下，两三年内就把买屋的那笔巨款给还清了。
太阳还没落山，五百一十二套宅院就被抢购一空，速度之快让人咋舌。
许牧和房玄龄带着一本厚厚的名册返回主家大楼。许牧翻开名册，一项特别的“民意调研”赫然在列。这主意是他提的，房玄龄一听眼睛都亮了，连声叫好。于是，每位来登记购房的百姓，都得说说购房的原因。
许牧原想着，百姓们或许会异口同声地赞美主公如何英明，如何体恤民生……但现实给了他一记温柔的耳光。名单上，没有一个是在夸他的。
几乎所有人都是一个调——屋子暖和，冬天不再受冻；要么就是——不必担心水患。
一页页翻过去，许牧轻轻叹了口气。从这些记录里，他读出了万民城百姓生活的艰辛，温饱仍是最基本的需求。“得催催老杨加快速度了，既然钢材有了，居民区二三期可以同步施工了。”
思忖片刻，许牧给老杨下达了新任务。转头看向房玄龄，今天梁子秋一人就促成了二十八套房的交易！
这自然是由于百姓对他的信任，自发来找他登记。相比之下，其他小吏的数据就显得黯淡许多，忙活一天，也就成交个一两套。
不等许牧开口，房玄龄先行说道：“属下明白，此人我正考虑调入总务司，让他担任主簿。”
主簿，大致就是协助房玄龄处理文案工作，类似秘书的角色。许牧对此表示赞同，人才就得重用。
……
当房玄龄找到梁子秋，宣读了许牧亲手盖章的任命书时，梁子秋一脸难以置信，久久回不过神。这可是主簿啊，位不算低。他来这才多久？
出身寒微的他，即便努力读书，考进了国子监，也常受人排挤，无人赏识。是主公，第一个看到了他的价值。
“梁子秋，你们的每一份付出，主公都看在眼里。业绩出众，主公自然明察。此次升为主簿，切记勿忘初衷，亲近民众，准确传达政令！”
房玄龄拍拍他的肩，语重心长。梁子秋扑通一声跪下，泪水夺眶而出：“感谢房司长栽培，感念主公知遇之恩！”
房玄龄含笑将他扶起，心中无限感慨：“主公的谋略，实在是深远……”自主公归来后，一系列的改革如火如荼，尤其是那句挂在主家大楼每个角落的话，“官为民公仆”，时刻提醒着所有监生，要为百姓多做实事。
不仅如此，还对每个小吏的工作实行了精细化监管，正因如此，房玄龄才能对四百多小吏的业绩了如指掌。每个人的工作，都有详细的记录和统计，秩序井然，避免了尸位素餐。
这一切的高效运作，很大程度上得益于主公发明的新式造纸术和雕版印刷技术，使得办公效率飞速提升。
想到这里，房玄龄拿出主公新给的一沓表格，交给了梁子秋。这是用雕版印刷的标准化表格，主公一次性给了他三万张，还说不够再找他要。
“子秋，往后，府内所有小吏，每天下班前都得填这张表格，你负责收集汇总。”
这表格正是许牧的杰作，每日行政事务登记表，在后世被称为“日报表”。这是针对国子监监生们工作积极性不高、偷懒怠工等问题，许牧特别设计的。
许牧深知，万民城要发展，靠的是百姓而非书生。历来仅凭读书人治国，行不通。读书人之所以不可或缺，只因这个时代百姓普遍不识字，缺乏文化。
因此，从洛阳回来后，许牧重点抓了两件事：一是提高识字率，二是打造一支为民服务的行政队伍，试图转变监生们的观念，让他们成为真正的人民公仆。
将来，也许要定期召开思想教育会议，重塑他们的价值观……
而这份日常表格，将让他更加直观地掌握小吏们的工作表现和态度，不合格者淘汰，表现优异者，就像梁子秋一样，有晋升的机会。
……
研究所里，许牧来看林倾城了。十几天不见，小姑娘又长高不少。在几位老妇人的细心照料下，她正蹒跚着小碎步，向许牧摇摇晃晃地跑来……