士颂回到安定县以后，立即召集了手下众人。首先士颂让众人认识一下士颂的四哥士干，让他先跟着李俊学习一下如何处理政务。
接着开始对武将进行重新安排，让杨博辞去县尉之职，任命他为总练兵官，步兵分为三部，杨博为第一部别部司马；李忠为第二部行别部司马（行是暂代的意思）；王阳为第三部行别部司马。杨博之胞弟杨琦为县尉，另外招募五百县兵，自行训练。其中步兵主要有刀盾兵，长枪兵，弓箭兵等。每部士兵都按着这三个兵种以一定比例来搭配的。
士颂任命韩泰为骑兵的别部司马，原本韩泰是郡府的一个步兵屯将，被士燮派派遣到士颂麾下，保护士颂的安全。不过士颂此时手下武将甚少，又不能全部任命四个家族的人，只好把韩泰赶鸭子上架，让他统领骑兵。
韩泰听到士颂以后，便恭敬的领命。此时一声系统声响。
【恭喜宿主获得韩泰的效忠，奖励100积分，五十个战鼓！】
系统奖励真的是太广泛了，许多东西都不需要自己打造的，不过以后要是军队更多的话，光靠系统还是不行的，兵器，军旗，战鼓，冲车等等都还是要自己打造的。前期系统的奖励让士颂省了许多事，这样发展起来也快。
士颂任命祁安为水军的行别部司马，水军为三曲，祁安统领一曲，巴弥、巴岐各领一曲。士颂叫他们去指定的地方去拿斗舰，士颂后来跑过去特地放在那儿，等着他们来拿。因为士颂的召见，祁安这次也来到县府。听到士颂的任命，他甚是激动，更激动的是还有水军战舰。
最后任命占武为近卫军副统领一职。对军队安排好了，然后让他们领兵器，盔甲，粮草系统奖励的盔甲统一都是黑色的，而且在现代的属于精品，兵器亦是如此。以后可以统称黑甲军。
所有武将听到士颂的任命都非常激动，这意味着他们都升官了，虽然士颂现在还只是一个县令，这让所有人对士颂更加忠心了，还很敬佩。当他们领到兵甲的那刻都很吃惊，疑惑县令大人的兵甲都是从哪里来的。
士颂处理完了政务，目前县城外的工厂都快要竣工了，到时候可以大规模的生产新产品了，挣钱的步伐不能停，越快越好。士颂让李俊给表现好的流民多发放一些粮食，布匹，以便于他们更好的过冬。同时让部分流民成为农民，继续耕种，还有部分成为工人，还加大了捕鱼业的发展，新增加服务行业。明年要解决更多未就业百姓的工作问题。促进安定县的稳定快速的发展。
如今年底将近，明年开年士颂打算亲自前往洛阳，一是见见世面，多亲自了解下当今的国家，二是买个太守，县令已经不能满足他的发展了，三是多结交一些朋友，顺便看能不能招揽文臣名将，士家虽然在交州是数一数二的大家族，但出了交州就不行了，名气不大，而且交州人才太少了，至今都没有什么名人，最有名的还是他老爹士燮。
就在士颂想着来年的计划的时候，突然有人来报说是找到士颂要的石灰石矿。士颂还忙跑出去，亲自接待回来的几人。看到他们采的矿，确实是石灰石。士颂便赏了每人一千钱，十斤肉。这座矿在羸娄县，这倒不怕，士颂连忙写信给士燮，说是要开采这座矿山，同时将收益的一成给他，后来士燮接到信后立马回信答应了。
士颂突然觉得要培养信鸽，这样传递信息会更方便。虽然现代有信鸽，但还没有广泛的使用，士颂开始叫人买些信鸽来培养。知道了石灰石后，士颂决定亲自去羸娄县，然后直接在当地建一个水泥厂。
士颂走之前告诉杨博安排好年底军队的考核事情，还有一个月的时间，士颂让杨博加紧训练士兵，杨博自信的答应了，说不会让士颂失望的。同时告诉李俊加紧流民的落户方针，并且把安定县年底总结准备好，到时候要召开总结大会，也让士干好好学习，亲自和李俊共同处理年底总结之事。自己则带着占武和一些侍卫以及探矿人去了羸娄县。
几日之后，士颂等人便来到了石灰石矿区，看着这个矿区，士颂估摸这个石灰石储量还不小，目前够用。于是向当地的县令买下了这片区域的土地，县令知道他的身份，很快就把地契交给了士颂。然后士颂就在附近招收工人建水泥制造工厂，水泥的窑炉，还会招工人采矿，以及招一批工人烧制水泥。
其实也很简单，圈块地，建立围墙，搭几个大棚子，有烧水泥的，存放矿石的，存放成品水泥的以及存放烧窑用的木炭等，把这些区别存放。建好就叫南海水泥制造厂，等水泥制造出来，再建一个南海建筑公司。就开始修水泥路，建后世的房屋，建城墙等等。
士颂还和羸娄县县令签下协议，水泥厂每年会给羸娄县正常交税，同时给了县令每年一些红利，同时让该县的县兵要帮忙看管这一片，士颂还将提供一些报酬。羸娄县县令很高兴的答应了此事。以后运输就由南海镖局押运，这是士颂在郡城建立的镖局，目前主要押运南海商行的货物，以后还会扩大规模及押运范围。
士颂招了一批矿工，很容易就招到了，士颂承诺按时给他们发工资，平时吃住也会不错，还有就是他的身份高贵，普通百姓都会抢着做这些工作。士颂让矿工先去采矿，同时让厂里的工人开始囤积木炭，最好是煤炭，不过士颂已经派人去找了，等找到煤炭，就换成煤炭烧炉，并且煤炭渣也是烧水泥的材料，制造出来的水泥更耐用。
近半个多月的时间，在众人的努力下，第一炉水泥烧制成功，士颂大喜。给每个工人发了赏钱，还加餐庆祝。士颂给安排了厂里的管事，此人来自葛家，是葛冰的堂哥，叫葛肃，士颂让他好生看管水泥厂，避免技术泄露。
士颂要急着回安定县，毕竟快到年底了，县里还有许多些事情需要处理，处理完了还要回郡城过年。
不过士颂看着水泥厂能够开始运转了，心中也是一阵兴奋。士颂在此地又待了三日，同时用水泥做了一些实验，修了一条十米长的小路。最后发现水泥还不错，虽然没有后世的好，但是可以慢慢改进。做完这一切，士颂便打道回府了，快马加鞭赶回县城。