赵惊鸿并不担心扶苏的才能。
人家从小就是按照储君来培养的。
各种名师教导。
对于朝堂权力，也是耳濡目染，对于这些极为了解。
甚至，在这方面，赵惊鸿和张良都不如扶苏。
对于这些人员的安排，赵惊鸿从未问过。
“还有一事。”赵惊鸿道。
“大哥请讲。”扶苏恭敬道。
赵惊鸿沉声道：“我想动军功制。”
“嘶！”扶苏不由得猛地倒吸一口冷气。
就连张良和林瑾都惊讶地看着赵惊鸿。
谁不知道，军功制乃是大秦之根本。
动军功制，就是动摇大秦之根本！
扶苏声音微颤，“大哥，莫要说笑，军功制动不得！”
“有何动不得？”赵惊鸿蹙眉看向扶苏。
扶苏道：“军功制乃大秦之根本，若动军功制，则犹如动摇大秦之根基，影响甚大！”
“自商鞅君变法以后，完善了军功制，大秦军队愈强，则才有今日。若动军功制，大秦军制必然崩塌。”
“若无军队支撑，国也将难！”
“大哥，军功制动不得！”
赵惊鸿点头，“你所说没错，军功制确实是让大秦强大起来的根本原因之一。但是，如今已经不再适用了。且，大秦军功制，已经留下了巨大的隐患。”
“你且不知，如今老秦人，老秦兵们，对大秦微词颇多，不满颇多，便皆是因为军功制导致的！”
大秦军功制实行二十等爵制，并且分为四个等级，分别是：士、比大夫、卿、侯。
士则包括：公士、上造、簪袅、不更。
如今蒙犽便是士级，乃不更爵。
比大夫则包括：大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫。
卿则包括：左庶长、右庶长、左更、中更、右更、少上造、大上造（大良造）、驷车庶长、大庶长。
侯则包括：关内侯、彻侯。
比如王翦、王贲、蒙恬，就皆为彻侯，为最高等级的爵位。
随着六国征战，士兵们积攒的军功越来越多。
士级爵位数不胜数。
比大夫更是比比皆是。
卿级也有不少。
按照大秦军功制的奖罚来说，获得爵位以后，不仅给分配土地、房屋、仆人等等奖励，还具有累积在家族当中的功效，甚至达到三级以上的爵位，后代都可以继承。
然而，一统六国以后，这些东西并没有完全落实。
所以在后来刘邦攻入咸阳之时，只是喊了一句：杀人者死，伤人及盗抵罪，余悉除去秦法，就让城门大开了。
其实，他们害怕的并非秦法，也非秦律，秦律虽然严苛，但是并没有想象中那么严苛，实施起来其实很有人情味，不是一味地严苛执行。
其实秦律最关键的是被下层滥用而导致的。
打开城门的老秦人，也并非是畏惧秦法，而是厌恶秦政，更是不满他们的辛苦付出不仅没有得到回报，反而还继续被压迫。
既然如此，他们就要迎接新的‘王’。
如果真的按照军功制来执行，那么秦人人人皆勋贵了。
需要将六国土地给老秦人都分出去才行。
但是始皇没有那么做，依然保留了六国旧有的土地，保留了原有的百姓。
扶苏道：“确实已经不适合如今一统的状态了，毕竟战事减少，军功制也形同虚设，但已经开始做出改变了。”
“我知道，如果按照军功制，需要将六国的土地分配给士兵。”
“但是，我父皇察觉到了，如果将土地分封给士兵，将会引来更严重的问题，比如土地争夺，农民起义等等。”
“所以我父皇选择用其他形式赏赐，以爵位、金钱、财物等，代替所需要分封的土地。”
赵惊鸿笑了。
倒不是说始皇小气，关键是所谓的爵位之类的，不过就是一个虚名，没有土地一切如同虚设。
最关键的是，他们是华夏族群啊。
华夏族群的特点是什么？
种地啊！
看见什么空地就想着怎么种点东西。
所以华夏族群骨子里会把土地看得比什么都重要的，哪怕君王也是如此。
纵观华夏文明历史，其实很多战争，皆不过是一次次争夺土地的战争而已。
扶苏看着赵惊鸿道：“而且，我父皇拒绝使用分封制，采用的中央集权，就是为了能够确保国家的统一和稳定，将土地分封给士兵，很可能会削弱中央集权的权利。”
“之前我还不懂这些，但是现在想一想，我父皇还是很有远见的。至少，这些我之前没有看到。”
这些都是后来赵惊鸿给他讲述许多以后，他才逐渐明白的。
赵惊鸿也微微点头。
嬴政的实力不用怀疑。
如果他没能力，不可能一统六国，更不可能创建郡县制，更不可能让秦制沿用上千年。
甚至可以说，秦始皇很多的思想都是非常超前的。
他的功劳也有很多。
只不过，后世黑他黑的太狠了。
并且，阿房宫被了项羽付之一炬，保存的史书等各种珍贵书籍，被焚烧殆尽，留下来的东西真不多。
根据如今赵惊鸿所了解到的，秦始皇被称为千古一帝真没什么毛病。
就是追求长生被害的太惨，而且还有好大喜功，修建什么阿房宫秦皇陵的。
倒不是说不能修建，历朝历代的皇帝，人家都修建。
只是，刚刚一统六国，民力衰弱，正是休养生息的好时候，他这样折腾是不行的。
除去这些，其他的问题真不大。
甚至可以说，功劳很高。
赵惊鸿看着扶苏道：“你现在倒是挺认可始皇的。”
扶苏苦笑一声，“以前不懂，现在听先生如此多的教诲以后，才明白我父皇之强。如此对比，倒是我鼠目寸光，不知所以了。”
赵惊鸿点头，赞许地看着扶苏道：“如今看来，你的改变真的很大，已经逐渐跳出了儒家给你禁锢的思想，用不同的眼光去看待问题了。能够看到别人的优点，也能看到自己的缺点，以后成就必然不凡。”
扶苏不好意思地挠头，“大哥莫要吹捧我，我只是觉得，变革军功制有些不好。”
赵惊鸿道：“军功制改革是必然的，只不过，我想从上郡开始尝试。还记得我跟你说过的那句话吗？实践出真知，小范围的实践，如果可行，再大范围的推广。”
“而如今，游骑兵就是最好的实验团体。”