殿外的脚步声停了，福安绷紧的神经略微放松，他听到小太监粗重的喘气声，那小太监进来后气喘吁吁地禀报：“禀内侍大人，宗将军和刘将军求见。”福安眼睛看到小太监涨红的脸，额头上还挂着汗珠，他点点头，吩咐道：“宣。”
宗泽身着戎装，步履稳健地走入殿内，福安看到他身上的铠甲在烛光下泛着冷光，宗泽抱拳行礼：“末将宗泽，参见内侍大人。”声音在殿内回荡。
紧随其后的是义士军营将刘勇，福安瞧见他略显疲惫的面容上带着一丝焦虑，眼神中透着些许疲惫和不安。
福安抬手示意免礼，他的手在空中划过一道弧线，然后沉声问道：“两位将军可是为了新策之事而来？”
宗泽率先开口，语气中带着一丝无奈：“回禀大人，新策推行以来，末将已在各地展开招募，只是……”他顿了顿，似乎在斟酌用词，福安看到他的嘴唇微微抿了一下，“只是各地兵源素质参差不齐，有些地区应征者寥寥无几，有些地区虽人数众多，却良莠不齐，难以达到新策的要求。”
刘勇接过话茬，眉头紧锁，福安能感觉到他话语中的忧虑，“义士军的情况也不乐观。新策中的加强训练计划，强度远超以往，部分士兵难以适应，叫苦不迭。末将担心，若操之过急，恐会适得其反。”
福安沉吟片刻，他的脚步在地上发出轻微的声响，踱步到窗前，望着宫墙外隐约可见的万家灯火，那点点灯光闪烁着，像是夜空中遥远的星星。
新策的推行并非一帆风顺，这在他的预料之中。
只是，他没想到问题会来得如此之快，如此之棘手。
他转过身，目光扫过两位将军略显焦虑的面容，眼神中带着审视，语气坚定地说道：“两位将军不必过分担忧，新策初行，遇到些许阻碍在所难免。兵源素质的问题，我们可以逐步提升，加强训练计划也可以适当调整，关键是要找到平衡点。”
“宗将军，各地招募的情况，还请将军详细说明。”福安走到桌案前，他的手触摸到桌案凉凉的桌面，铺开一张地图，“特别是南方沿海地区，陛下格外关注，还请将军重点汇报。”
宗泽走到地图前，指着几个标记的位置，福安看到他的手指在地图上点着，一一说明各地兵源的具体情况，语气中带着一丝忧虑：“南方沿海一带，民风强悍，但大多习于水战，不善陆战，且……” 他顿了顿，福安能感觉到他的犹豫，“且其中不乏一些……不太安分的人。”
刘勇补充道：“义士军中也有一些来自南方的士兵，他们桀骜不驯，难以管束，末将担心……”
福安抬手打断刘勇的话，他的手在空中一挥，目光落在桌案上的一份文书上，“此事我知道。明日一早，我会向陛下禀明此事，再做定夺。两位将军先回去，稳住军心，切勿生乱。”
两人领命告退，福安独自一人在殿内，拿起那份文书，上面赫然写着“后勤预算”几个字。
他展开细看，眉头越皱越紧，手指轻轻敲击着桌面，发出有节奏的“嗒嗒”声，喃喃自语：“怎么会……”
福安反复核对着手中的预算报表，眉头紧锁，他的眼睛紧盯着报表上的数字，那些数字仿佛一个个跳动的音符，却奏响了一曲令人不安的旋律。
他用手指划过报表，能感觉到纸张的薄厚和微微的粗糙感。
新策推行在即，各地的招募工作正如火如荼地展开，粮草、军饷、装备，每一项都是巨大的开销。
可如今，预算中赫然出现了一个巨大的缺口，如同一道狰狞的裂缝，横亘在他的心头。
他揉了揉酸胀的太阳穴，手指按压着太阳穴时能感觉到微微的疼痛，努力让自己冷静下来。
这笔缺口数目不小，绝非一时疏忽所致。
究竟是哪里出了问题？
福安起身，在殿内来回踱步，他的脚步声在寂静的殿内回响，思绪如同纷乱的丝线，找不到头绪。
“来人！”福安唤来心腹侍卫，声音在殿内传开。
心腹侍卫很快赶来，福安看到他恭敬的神情。
“速去请张大人前来议事。”
张肃匆匆赶来，得知预算缺口之事，也是大吃一惊。
“怎么会这样？”他接过福安递来的报表，仔细翻阅，福安看到他的脸色愈发凝重，“这缺口如此之大，若不及时弥补，新策恐难以为继。”
“下官这就去户部，看看能否调拨一些款项。”张肃说着，便要动身。
“慢着。”福安叫住他，他的声音带着不容置疑的口吻，“此事恐怕没那么简单。户部如今捉襟见肘，怕是难以拨出如此巨款。况且，此事事关重大，不宜声张，以免引起不必要的恐慌。”
张肃沉吟片刻，点了点头：“大人所言极是。下官这就去吏部和兵部走一趟，看看能否从其他方面调配一些资源。”
张肃离开后，福安独自一人坐在殿内，心中焦躁不安。
他知道，张肃此去，必定会遇到重重阻力。
朝堂之上，各方势力盘根错节，想要从他们口中夺食，谈何容易？
果然，不出福安所料，张肃在吏部和兵部碰了一鼻子灰。
吏部尚书以“人手不足”为由，拒绝调派人手支援新策的推行；兵部尚书则以“军备不足”为由，拒绝拨付武器装备。
张肃回到玄德宫，将情况如实禀报给福安。
福安听后，脸色铁青，他的脸因为愤怒而微微涨红，一拳砸在桌案上，“岂有此理！他们分明是故意推诿！”桌案发出沉闷的响声。
“大人息怒。”张肃劝道，“如今之计，只能另想办法。”
福安来回踱步，他的脚步略显急促，焦急地思索着对策。
突然，他像是想到了什么，猛地抬起头，目光如炬。
“或许，还有一个人可以帮忙……” 他快步走到书案前，提起笔时能感觉到笔杆的冰凉，写下一封密信，交给心腹侍卫，“速将此信送往……”侍卫领命而去，福安望着他的背影，喃喃自语：“但愿，他还来得及……”
夜色如墨，深沉地笼罩着整个皇宫。
玄德殿内，烛火摇曳，那烛火闪烁不定，将李启的身影映照得忽明忽暗。
他手中紧紧捏着福安呈上的奏报，眉头紧锁，墨色的瞳孔中闪烁着锐利的光芒，他的手指紧紧捏着奏报，能感觉到纸张的质感。
“新策推行，竟有如此之多的阻碍……”他低声喃喃，手指在奏报上缓缓摩挲，触感粗糙的纸张仿佛在诉说着前线的困境。
宗泽的禀报，让他意识到兵源素质的参差不齐，宛如一盘散沙，难以凝聚成强大的战斗力；而刘勇的担忧，则像一把悬在头顶的利剑，随时可能因为训练过猛而引发哗变。
更让他感到棘手的是，户部预算的巨大缺口，如同一道深不见底的鸿沟，横亘在他面前，让他感到一股深深的无力感。
他甚至能感受到，这背后隐藏着的，是那些朝堂老臣们隐晦的抵触和不配合。
他们的目光，仿佛毒蛇般阴冷，他似乎能感觉到那目光中的寒意，在黑暗中伺机而动，试图将他好不容易推行的新策扼杀在摇篮之中。
李启缓缓起身，龙袍随着他的动作轻轻摆动，他走到窗边，推开窗棂，寒冷的夜风呼啸而入，吹得他的衣袍猎猎作响，他能感觉到风的寒冷和强劲，那风像刀子一样划过他的脸。
他仰望着漫天星辰，那星辰闪烁着冷冽的光，仿佛是这天下对他的考验。
他缓缓伸出手，似要握住那星辰，他的身影在烛光映照下，宛如一尊战神。
此时，他低沉而坚定地说道：“这天下，朕定要让它焕然一新，朕之新策，必如这星辰，高悬于空，永不陨落。”
他转过身，眸光坚定而深邃，如同一把出鞘的利剑，散发出逼人的寒芒。
“福安，”他沉声唤道，声音中带着一丝不容置疑的威严，“传朕旨意，明日早朝，召集文武百官，朕要亲自过问此事。”
福安领命退下，殿内再次恢复了寂静。
李启独自一人站在大殿中央，任由烛火在他身上跳跃，将他的身影拉得修长而挺拔。
他知道，一场风暴即将到来，而他，必须做好充分的准备，才能在这场风暴中立于不败之地。
此时，一阵细微的脚步声由远及近，打破了殿内的宁静。
一个低沉的声音在殿外响起，“陛下，微臣求见。”李启微微眯起双眼，他听得出，那是……
张肃的声音。
他略微沉吟了一下，便开口说道，“进来吧。”