大唐在吏治清明、文化昌盛的良好态势下，林羽又将心思放在了商业发展之上。他深知商业繁荣能带动经济流通，让百姓生活更加富足，也能进一步增强大唐的国力。
林羽再次进宫面见李世民，向其阐述商业发展的重要性：“陛下，如今我大唐国内安稳，文化也日益兴盛，若能再让商业蓬勃发展，那必能使我大唐的国力更上一层楼。商业兴，则货物往来频繁，百姓可通过经商获利，朝廷也能增加赋税，于国于民皆是大利啊。”
李世民听后，微微点头，说道：“林羽，你所言在理，只是这商业发展，需有序进行，不可扰乱民生，你可有良策？”
林羽拱手回道：“陛下放心，臣已有谋划。其一，可在各州府设立专门的市舶司，负责管理对外贸易以及各地的商业往来，规范市场秩序，打击哄抬物价、缺斤少两等不良商业行为；其二，修缮各地的官道，确保交通便利，让货物运输更加顺畅快捷，降低运输成本；其三，鼓励百姓发展手工业，生产出更多精美的商品以供交易，同时朝廷可出台一些优惠政策，比如对新开办的工坊减免赋税，扶持其发展壮大。”
李世民觉得林羽的提议甚好，当即允准，下令让相关部门配合林羽开展这些工作。
林羽先是着手建立市舶司，选拔了一批公正廉洁、精通商业事务的官员任职其中。这些市舶司官员上任后，迅速制定出了详细的商业管理条例，对市场上的各类交易进行严格监管。
在长安的西市，以往时常有不法商贩以次充好，坑骗外地客商，可自从市舶司加强管理后，一旦发现有这样的行为，便会立即严惩，轻则罚款，重则吊销经商资格。渐渐地，西市的商业风气变得清正起来，各地的商人都愿意来此做生意，一时间，西市变得更加繁华热闹，各种琳琅满目的商品摆满了店铺，从丝绸、瓷器到香料、珠宝，应有尽有。
而修缮官道的工程也在有条不紊地进行着。林羽亲自监督，调配人力物力，确保官道的质量。以往从长安到洛阳，道路崎岖，马车行走缓慢，运输货物往往要耗费大量时间和精力，如今官道修缮一新，宽敞平坦，商队往来的时间大幅缩短，运输成本也降低了不少。
在鼓励百姓发展手工业方面，朝廷的优惠政策起到了极大的推动作用。在江南地区，许多百姓看到开办丝绸工坊能减免赋税，纷纷投身其中。原本一些只会在家中简单纺织的妇女，在工坊里学习到了更先进的纺织技术，织出的丝绸越发精美华丽，不仅畅销国内，还通过对外贸易，远销海外各国，成为了备受追捧的奢侈品。
随着商业的繁荣发展，大唐的经济呈现出一片蓬勃之象。沿海的港口城市，如广州、泉州等地，每天都有大量的外国商船停靠，船上满载着异国的珍宝、香料等货物，而大唐的瓷器、丝绸等特产也源源不断地运往海外。
大唐的商人也因此赚得盆满钵满，百姓的生活水平显着提高，不少原本贫困的家庭因为参与商业活动，过上了富足的日子。朝廷的赋税收入也因为商业的兴旺而大幅增加，这些钱财又被投入到各项建设之中，如兴修水利、办学堂等，形成了一个良性循环。
然而，商业的繁荣也引来了一些势力的觊觎。一些地方上的豪强大族，眼见着商业这块蛋糕越来越大，便想通过不正当手段来垄断市场，获取暴利。
在益州，当地的一个大家族仗着自己在当地的势力，强行压低收购价格，收购百姓们生产的蜀绣，然后又以高价卖出，从中赚取巨额差价。许多百姓敢怒不敢言，一些小商人也因为他们的垄断行为，无法正常经营，纷纷向官府诉苦。
林羽得知此事后，立刻带领一队人马赶赴益州。那大家族起初根本没把林羽放在眼里，依旧我行我素。林羽直接亮出皇帝亲赐的令牌，责令他们立刻停止这种垄断市场的恶行。
可那家族的族长却狡辩道：“林大人，这蜀绣本就是我们益州的特产，我们收购经营，也是为了让它更好地走向市场，何错之有啊？”
林羽冷笑一声，说道：“你们压低价格，损害百姓利益，又阻止其他商人正常经营，扰乱市场秩序，这难道不是错？朝廷设立市舶司，就是为了维护公平的商业环境，岂容你们这般胡作非为！”
说罢，林羽命人清查了该家族的账目，将他们非法所得全部没收，并且对家族的主要成员进行了惩处，有的被关进大牢，有的则被责令限期整改，不得再干预市场正常经营。
此事传开后，各地的豪强大族都收敛了许多，不敢再轻易尝试垄断市场。商业在公平有序的环境下继续蓬勃发展，为大唐的繁荣昌盛不断注入新的活力。