大唐在各方面蓬勃发展，百姓生活水平不断提高，林羽也越发关注老年群体的生活保障与晚年幸福。当下虽有养老院等基础养老设施，但从整体来看，养老模式较为单一，养老服务的丰富度和专业性还有很大提升空间，于是便想着大力发展养老产业，让老人们能有更多样、更优质的养老选择。
林羽进宫面见李世民，奏道：“陛下，如今我大唐盛世繁华，然老年群体日益增多，现有的养老方式已难满足诸多需求。臣恳请陛下准许臣发展养老产业，打造集生活照料、医疗保健、休闲娱乐等多功能于一体的养老体系，使老人们能安享富足、舒心的晚年啊。”
李世民听后，觉得此提议甚好，点头应允道：“林羽，你向来心系民生，养老之事关乎我大唐的仁政与社会安稳，朕准你去操办，望你能做出成效。”
林羽领命后，先是对养老产业进行了全面的规划布局。一方面，鼓励民间资本投入养老产业，出台了一系列优惠政策，比如对开办养老院、老年公寓等养老机构的商家，给予一定年限的赋税减免，在土地使用上提供便利且价格优惠，吸引众多有实力的商贾和乡绅参与其中。
另一方面，制定了养老机构的建设标准和服务规范。养老机构的选址需环境宜人、交通便利，内部的房间要宽敞明亮、通风良好，且配备齐全的生活设施，如舒适的床铺、桌椅、独立的卫生间等，方便老人起居生活。
在服务方面，要求养老机构必须配备专业的护理人员，护理人员需经过严格的培训，掌握老年人常见疾病的护理知识、日常照料技巧以及心理关怀方法等，能够为老人提供周到细致的生活护理服务，像协助老人洗漱、穿衣、进食，定时为老人翻身、按摩等，预防褥疮等老年常见病症。
同时，养老机构要设有专门的医疗室，聘请有经验的医师定期坐诊，为老人进行日常健康检查、疾病诊断和治疗，储备充足的常用药品，确保老人突发疾病时能得到及时救治。
为了丰富老人的精神生活，还规划在养老机构内建设各类休闲娱乐设施，如图书馆，购置适合老年人阅读的书籍、字画等，让老人能在闲暇时光读书赏画，陶冶情操；设置棋牌室，老人们可以在这里下棋、打牌，活动脑筋，增进交流；打造小型花园，种满各种花草树木，老人可在园中散步、休憩，欣赏自然美景。
在饮食上，根据老年人的饮食特点和营养需求，制定科学合理的食谱，每日提供清淡、易消化且营养均衡的饭菜，注重食材的新鲜、卫生，并且可以根据老人的口味偏好和特殊饮食需求，提供个性化的餐饮服务。
此外，为了让老人与家人、外界保持密切联系，养老机构还提供通信服务，设置专门的通信室，方便老人写信、收信，对于有条件的地方，还配备了简单的通讯设备，便于老人与远方的亲人通话。
在养老产业的推广方面，林羽组织了多场养老产业说明会，邀请各地的官员、商贾以及普通百姓参加，详细介绍养老产业的前景、发展模式以及对社会和家庭的益处，消除大家的顾虑，鼓励更多人关注和参与到养老产业中来。
然而，养老产业在发展初期也遇到了不少问题。一些民间资本虽然有意向投入，但担心养老产业回报周期长、盈利困难，持观望态度；部分已开办的养老机构，为了节省成本，没有严格按照服务规范执行，护理人员素质参差不齐，服务质量不佳；还有些老人和家属对新的养老模式不太了解，认为把老人送去养老机构是不孝顺的表现，心存抵触。
林羽针对这些情况，采取了积极的应对措施。对于持观望态度的民间资本，进一步加大优惠政策力度，同时展示一些成功运营的养老机构案例，分析其盈利点和发展前景，增强他们的投资信心；对服务质量不佳的养老机构，加强监管力度，定期检查，一旦发现不符合规范的情况，责令其限期整改，情节严重的予以处罚，甚至吊销经营资格；针对老人和家属的抵触情绪，林羽亲自到各地宣传讲解，告诉大家养老机构能提供专业的照顾，让老人生活得更舒适，而且子女也可以时常前去探望，并非是不孝顺的体现，慢慢改变大家的观念。
随着时间的推移，养老产业在大唐逐渐发展壮大起来。越来越多的养老机构如雨后春笋般涌现，老人们有了更多优质的养老选择，他们在环境优美、服务周到的养老机构里，享受着舒适的生活、贴心的照料以及丰富的精神文化生活，晚年过得十分惬意。
养老产业的发展也带动了相关产业的兴起，如老年用品制造业、老年护理培训业等，为不少人提供了就业机会，进一步促进了大唐经济的繁荣。