大唐人口众多，城市繁华，人员往来频繁，林羽深知在这样的环境下，公共卫生管理若稍有不慎，极易引发疫病传播，危害百姓的生命健康，然而当下的公共卫生管理还存在诸多薄弱环节，像城市环境卫生较差、污水垃圾处理不当、公共卫生意识淡薄等问题，亟待加强管理，筑牢公共卫生防线。
林羽进宫面见李世民，言辞恳切地进言道：“陛下，如今我大唐盛世繁华，然公共卫生之状况堪忧，街巷污秽，污水横流，垃圾堆积，且百姓卫生意识不足，若疫病滋生，恐危及万千子民之性命，动摇国本。臣恳请陛下准许臣加强公共卫生管理，使我大唐处处洁净，百姓健康无虞啊。”
李世民听后，深表认同，说道：“林羽，你所言极是，公共卫生管理关乎民生之安危，朕允你着手此事，望你能打造出清洁卫生的大唐环境。”
林羽领命后，先是从城市环境卫生整治入手。组织专人清扫城市的大街小巷，划分不同的区域，安排固定的清洁人员负责，确保每日都能对街道进行清扫，清除路面的垃圾、杂物等，保持街道的整洁干净。同时，加强对市场、码头等人员密集、易产生脏乱的场所的管理，要求商户、船家等保持各自经营区域的卫生，设置专门的垃圾收集容器，定期清理，避免垃圾随意丢弃，影响环境。
在污水治理方面，完善城市的排水系统，对老旧的排水管道进行修缮、改造，拓宽狭窄的管道，疏通堵塞的地方，确保污水能够顺畅地排入地下污水管网，然后输送到城外的污水处理区域进行集中处理，避免污水在城内积聚、散发异味以及滋生蚊虫病菌等。
对于垃圾处理，建立科学的分类和处理机制。引导百姓对垃圾进行分类，如可分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾等，设置不同的垃圾投放点，安排专人负责收集和转运，将可回收物进行回收再利用，有害垃圾进行专门的无害化处理，厨余垃圾则采用堆肥等方式转化为有机肥料，用于农业生产，提高资源利用效率，减少垃圾对环境的污染。
为了提高百姓的公共卫生意识，开展大规模的宣传教育活动。在城市的各个角落张贴卫生宣传标语、图画，用通俗易懂的语言解释公共卫生的重要性以及日常的卫生行为规范，如勤洗手、保持室内通风、不乱扔垃圾等；在乡村，利用说书、唱戏等民间艺术形式，将卫生知识融入其中，让百姓在娱乐的同时受到卫生思想的熏陶；在官学、私学中开设公共卫生课程，从小培养学生的卫生观念，让他们成为卫生理念的传播者和践行者。
此外，加强公共卫生的监督管理机制，设立专门的公共卫生管理机构，负责对城市环境卫生、污水垃圾处理、食品卫生等方面进行日常监督检查，对于违反卫生规定的个人、商户等，给予警告、罚款等处罚，督促大家遵守公共卫生要求，维护良好的卫生环境。
同时，建立公共卫生预警机制，加强对疫病的监测和防控。在各地设置疫病观测点，安排专业的医家负责观察记录当地的疫病发病情况，一旦发现异常，及时上报，以便朝廷能够迅速采取隔离、救治、防疫等措施，防止疫病的大规模传播，保障百姓的生命健康安全。
然而，在加强公共卫生管理的过程中，也遇到了一些问题。部分百姓长期养成的不良卫生习惯难以改变，对垃圾分类、保持环境卫生等要求置若罔闻；一些商户为了节省成本，不愿配合污水治理、垃圾处理等工作；还有些地方由于缺乏专业的卫生管理人才，在执行卫生监督、疫病防控等工作时，操作不够规范，效果不佳。
林羽针对这些情况，采取了相应的措施加以应对。对于不良卫生习惯难改的百姓，通过举办卫生示范活动，邀请百姓现场观看卫生好习惯带来的良好环境效果，同时安排专人上门劝导，反复宣传卫生知识，通过树立榜样、奖励卫生表现好的家庭等方式，引导他们逐步改变习惯，遵守卫生规定。
针对商户不愿配合的情况，出台相关政策，对积极配合公共卫生工作的商户给予一定的赋税减免、经营许可优先办理等优惠，减轻他们的成本压力，同时加强监管，对于拒不配合的，责令停产整顿，直至达到卫生要求为止。
对于缺乏专业人才的问题，朝廷选派专业的卫生管理人才到各地进行指导帮扶，定期举办卫生管理技术培训班，邀请专家为基层的工作人员授课，提高他们的专业水平，确保各项公共卫生工作能够科学、规范地开展。
随着公共卫生管理举措的逐步落实，大唐的城市和乡村环境得到了极大的改善，街道干净整洁，污水有序处理，垃圾合理分类，百姓的公共卫生意识也日益增强，疫病防控能力显着提升，整个大唐呈现出一片整洁卫生、百姓健康、繁荣昌盛的和谐景象。