谁也没想到，黄巾起义的后劲竟然这么大。
现有配合黄巾起义，雷声大雨点小的五斗米教起义。
然后便是看朝廷镇压起义军困难而趁机进攻长安的西凉羌乱。
如今各地叛乱尚还没有解决，幽州边郡又出现了足以威胁朝廷威信、帝王权威的张举称帝。
直到这一次，朝中包括皇帝在内的所有人，才感觉到大汉已经危如累卵。
“陛下，臣，提议将朱儁从南阳调往幽州。”
太尉袁隗当即第一个站了出来。
“不可，南阳黄巾贼虽然被打散，但是却钻入山林之中，朱儁在南阳可以起到震慑作用，以免黄巾贼重新汇聚，危及南阳。”
重新担任尚书令的刘虞，当即站出来反对。
“黄巾贼不过疥癣之疾...”
“疥癣之疾？”
“袁太尉当真以为，黄巾军还是疥癣之疾？”
袁隗刚一开口，刘虞便厉声打断。
“刘尚书所言甚是。”
“陛下，朱儁不可轻动。”
“张举、张纯此等小人枉自称尊，有违大义。”
“此等叛乱看似浩大，实则不难镇压，何况朱儁将军前往幽州，孤身前去意义不大，若起大军还需穿过贼窝冀州。”
“臣建议，让刘令君孤身一人前去幽州，便可化解此次叛乱。”
马日磾手持笏板，朗声道。
“臣，曾为幽州刺史，在幽州颇有名望，臣，敢用性命担保，可以镇压叛乱。”
刘虞躬身一礼，对着刘宏保证道。
看着自己的计划被破坏，袁隗不禁有些懊恼。
他本想着把朱儁调走，让袁术前去南阳，结果竟然被刘虞、马日磾等人联手破坏。
不过袁隗虽然心中暗恨，但也不是很急。
刘宏身边让他忌惮的人就那么多，这些人一走，刘宏在朝堂上必然会受到影响。
当然，和他这般想的还有黄殊。
这些汉室死忠不走，他也不敢太过放肆。
故而，他巴不得刘虞如历史上那样前往幽州，而且他记得张举、张纯的叛乱就是刘虞给镇压的。
有他在北方，黄巾军便可不必担忧后方的问题。
“路途多艰，令君前往幽州，恐有危险啊。”
刘宏面露担忧之色的看向刘虞。
虽然这家伙有些顽固，但却也最受刘宏信任。
“陛下，臣以为，可以和黄巾贼首张角交涉一番。”
“西凉叛乱，张角能够按兵不动，足以证明此人虽是反贼，但仍有善念，老臣可愿前往冀州，与张角交涉此事。”
刘虞拱了拱手，开口道。
“陛下，臣觉得刘令君此言甚是在理，幽州之乱，也唯有令君能够解决。”
“另外，若只是刺史之权，恐怕不够。”
这时，担任宗正的刘焉开口了。
虽然没有直言，但是意思已经很明显。
“废使立牧之事，再议，但此番令君前往幽州确实需要更多的权柄。”
“刘虞听令，朕封你为幽州牧，总领幽州军政。”
刘宏看了一眼刘焉，虽然没有同意，但却立了刘虞为州牧。
有了这个开头，那么后面就很难再关上了。
刘焉虽然有些不甘心，但还是退了下去。
“臣，遵旨！”
刘虞颇感沉重的应声。
“传旨，调右扶风黄琬入京，封为尚书令。”
“退朝！”
“太子少傅黄子归、宗正刘君郎留下。”
刘宏雷厉风行，当即敲定了一切后宣布退潮，但却留下了黄殊与刘焉。
百官徐徐退去，纷纷离开德阳殿。
“黄少傅，刘宗正提议废使立牧，任用宗室以及朕所信任之人前往各州担任州牧。”
“你觉得，刘宗正提议可行否？”
刘宏看向黄殊，出言询问道。
如今没了刘虞，刘宏猛然发现自己身边所能够完全信任的不多了。
以往遇到重大事情，刘宏还可以和刘虞商议，但如今...他只能寄希望于这个刚刚提拔起来的黄殊。
“陛下，臣觉得...如非必要，还是莫立州牧。”
“但是一些发生叛乱，朝廷短期内又难以镇压的州却可以。”
黄殊看了一眼刘焉，旋即拱手说道。
立州牧的弊端，没有比黄殊更清楚的了。
可以说，大汉就是从立州牧开始正式坍塌的。
刘焉想要立州牧干嘛他也清楚，但这也符合黄殊的利益。
“怎么说？”
刘宏看了一眼黄殊，询问道。
“各地叛乱难以镇压，多是因为地方兵力不足以与贼军抗衡。”
“地方郡守又受节制，无法募集士兵来镇压叛乱。”
“如今西凉叛乱、冀州叛乱、幽州叛乱以及益州叛乱频发，朝廷想要短期内镇压，恐怕很难做到，不如放出一定的权力。”
“但也不能放太多，否则将来想要收回就难了。”
闻言，黄殊立刻对刘宏解释道。
“陛下，黄少傅所言极是。”
“臣也是如此以为。”
刘焉心中不知道感谢了黄殊多少次八辈祖宗，当即附和道。
“既然你也如此认为。”
“刘焉听旨，朕封你为益州牧，即刻前往益州赴任，务必尽快镇压五斗米教以及巴郡异族叛乱。”
刘宏思虑再三，还是决定权力下放。
“臣，遵旨！”
刘焉如愿以偿，自是兴奋至极，当即对着刘宏一拜。
他等这一天已经等了许久，自从西凉叛乱朝廷节节败退开始，刘焉就想跑了。
天下乱象已现，所以刘焉想要寻一块地方好好观望。
若真有那一天，他刘焉未尝不能是太祖高、光武。
待刘焉退下之后，刘宏走下龙椅，来到黄殊面前。
“子归觉得，刘焉此人如何？”
刘宏看着宫门处早已消失的身影，朝黄殊问了一句。
“陛下何出此问？”
黄殊有些费解的看向刘宏。
“你还是太年轻了，看不穿这朝堂的尔虞我诈。”
“刘焉包藏祸心，朕心知肚明。”
“若非幽州之事，朕断断不会废使立牧。”
刘宏摇了摇头，神色阴沉的说道。
“这...那陛下为何...”
黄殊没想到刘宏能够看到这一层，故而愈发地对刘宏的决定不解。
“唉，西凉叛乱声势浩大，卢植去了那么久也没有扭转战局。”
“如今外有强敌，朝堂内公卿大臣皆为自己。”
“朕担心天下有变，其实，任刘虞为幽州牧时，朕就已经决定了废使立牧。”
“与其便宜他人，不如拼一次。”
“好了，你下去吧。”
刘宏解释了一番，对着黄殊摆了摆手。
“臣，告退。”
黄殊有些莫名，他发现有些看不太透这刘宏到底是昏还是明。
“本想考验一下你的眼界，但你啊...太让朕失望，难堪大任，还是留在身边玩玩吧。”
看着黄殊离去，刘宏双臂抱胸喃喃道。