北京、河北考察归来，非凡第一时间向彭董事长详尽汇报了考察情况。二人经过深入商讨，决定即刻向省科委提交《关于开展 cdm 项目开发的请示》。
《请示》首先解释什么是cdm，并阐述了cdm 的背景。特别指出：2004 年 5 月，国家发改委、科技部、外交部联合颁布了《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》，为 cdm 项目在国内的规范实施筑牢了政策根基。2005 年 2 月，《京都议定书》正式生效，这意味着 cdm 项目实施过程中法律不确定性风险基本消除。
《请示》认为，本省在新能源、节能环保等领域拥有深厚的产业根基，开展 cdm 项目可谓具备得天独厚的优势。通过实施 cdm 项目，不仅能够有力推动本省低碳技术创新与产业发展，还能为全省节能减排工作开辟全新的资金支持渠道，对实现 “两型” 发展战略目标意义重大。
拟开发的 cdm 项目将围绕三大核心领域有序展开：其一为水电项目；其二是工业节能和提高能效项目；其三是甲烷回收利用项目。项目成功实施后，预计每年可为我省减少温室气体排放 100 万吨二氧化碳当量以上，同时获得高达 1 亿元的碳交易资金收入。
为确保项目顺利推进，《请示》请求省科委在三个关键方面给予支持：一是批准组建 cdm 中心，专门负责 cdm 项目开发与碳交易相关工作；二是在科技项目立项和资金支持等环节，对 cdm 项目资源调查、能力建设以及相关研发项目予以倾斜；三是协助对接国内外 cdm 机构及碳交易机构。此外，《请示》还附上了《湖南省 cdm 项目初选》，这是前期国际科技合作中心深入调研的成果。
该《请示》以科信集团的名义正式呈报。
彼时，省科委正处于班子调整阶段，资环处的工作交由新到任的阳副主任分管。
非凡对阳副主任并不陌生。这位阳副主任，正是他在农业大学工作时，时任校企办的阳处长。就是这位阳处长，当年极力促成他担任印刷厂厂长一职。
此后，阳处长先后在县里任职，从副县长逐步晋升为副书记、县长、县委书记。今年，省委组织部从县委书记中选拔一批干部直接到省厅局委担任副职，阳副主任便由此被选调到省科委担任副主任。
自然而然，科信集团的《请示》辗转到了阳副主任手中。阳副主任起初并不知晓 cdm 为何物，更不知道这份《请示》与非凡存在关联。看到《请示》后，他一头雾水，遂叫来资环处尚处长到办公室询问情况。当得知此事与非凡有关时，阳副主任立刻要求尚处长通知非凡尽快到他办公室，亲自汇报详情。
经尚处长协调，确定第二天下午，阳副主任在自己办公室听取彭董事长与非凡的汇报。
其实，非凡本就打算找机会拜见新来的阳副主任，没想到阳副主任直接点名让他前来。为了达到最佳汇报效果，他连夜加班只做了一个ppt，上午又与彭董事长反复斟酌，才将汇报内容修改定稿。
下午刚一上班，彭董事长提着投影仪，非凡带着手提电脑，一同来到阳副主任办公室。
门虚掩着，非凡轻轻敲门。听到一声“请进”，非凡和彭董事长应声进入办公室。
阳副主任一见非凡进来，立刻起身热情迎上前去，大声说道：“哎呀，我的好老弟，快，我们是不是快有 10 年没见了！” 说罢，紧紧握住非凡的手，还亲切地给了他一个拥抱。
非凡明显闻到阳副主任身上散发着酒气，他知道阳副主任一直好酒，看来中午又喝了不少。
彭董事长见状，主动向阳副主任介绍自己。阳副主任只是简单点点头，随后便继续询问非凡这近 10 年的经历，还特别提到他清楚非凡在女报工作的情况，并且经常阅读张非凡撰写的文章。
非凡简要讲述了自己的过往经历，着重提及希望借助科信集团这个平台干出一番事业，当下 cdm 项目便是他工作的重点方向。
汇报进入正题，几人齐心协力架好投影仪，因办公室没有幕布，便直接将画面投影到洁白的墙壁上。
张非凡作为主讲人，讲解得极为细致，从气候变化的严峻现状，到国际谈判的艰难进程，从《京都议定书》的深远意义，到灵活机制 cdm 的运作原理，从我国应对气候变化的策略方针，到项目管理的具体细则，再到 cdm 开发程序及过程，以及碳交易、碳金融等前沿领域，面面俱到。
大家听得全神贯注，也不时插话提问，现场氛围犹如一场热烈的研讨会。
阳副主任听完后，感慨自己增长了见识，收获颇丰，当即表示一定会亲自向一把手郭主任汇报此事，争取尽快得到郭主任的指示。
一旁的尚处长和彭董事长也都纷纷表示深受启发，收获不小，并承诺等领导批示下达后，将严格按照领导指示开展工作。
给领导“充了电”“洗了脑”之后，非凡满心期待着领导的批示。
没过几天，尚处长便带来了好消息，领导的批示已经下达。
阳副主任批示道：“这件事情意义重大，建议顺势而为，主动作为。是否可以在科信集团加挂湖南省 cdm 项目服务中心的牌子，由资环处归口管理，请郭主任批示！”
郭主任随后批示：“同意！请完成可操作方案后再报党组审定。”
领导的批示犹如一剂强心针，让非凡信心倍增。他立刻着手开展 cdm 项目开发所需的人员招募、资金筹备、场地规划等软硬件建设工作。然而，摆在面前最大的难题便是资金问题。
非凡计划起步阶段至少开发 10 个项目，按照每个项目 50 万元的资金需求计算，总共需要投入 500 万元。
此前，非凡探讨过银行贷款和机构投资两种融资方式。
银行贷款需要抵押，若用科信集团的资产抵押，彭董事长明确表示不可行，国有资产不容轻易动用。
非凡亲自拜访了几家投资机构，试图寻求投资。但投资机构和投资人对 cdm 项目知之甚少，尽管非凡耐心讲解，可投资人始终觉得这种看似 “天上掉馅饼” 的事情不太靠谱，心存疑虑。
一时间，非凡感觉自己陷入了困境，一筹莫展，仿佛走投无路。
经过一番深思熟虑，作为中介机构，张非凡决定从卖家和买家两端寻找突破。
在卖家方面，他打算从降低项目业主另寻中介机构风险的目的出发，要求项目业主交付一定数额的押金。不过，押金所能解决的资金问题只是杯水车薪，且要让项目业主心甘情愿地交付押金，还需借助外部“助力”。
在买家方面，必须向碳卖家争取足够多的有利条件。非凡记得陆处长曾说过，当下是卖方市场，卖方在交易中占据主导地位。作为中介方，完全可以代表卖方在价格、服务或附加限制条件等方面向买方提要求。非凡心想，这些前期费用不妨让买家先行垫付，买家可在最终支付购买减排量款项时一次性扣除。
经过这番思考，非凡豁然开朗，仿佛看到了柳暗花明的希望。
然而，非凡觉得，似乎还欠缺一个足以点燃希望、让整个计划真正腾飞的“触点”！